第194章 军屯和更大改制

赵与芮这次和彭义斌联手除掉李全，直接把山东和两淮连成一片，形势是一片大好。

而且这会山东境内已经没有多少军头了，大部份被杀在楚州，另有在外握重兵的，也就时青等人。

时胶西时青，海州夏全陆续表态继续跟着朝廷，因为忠义军原本名义上就是朝廷兵马。

沂州郑衍德不服，欲起兵作乱。

五月下旬，夏全，时青和杜杲、彭义斌四路合围，破沂州，擒杀郑衍德。

至此，山东济南和临清以南和山东东部，绝大部份地盘都归南宋所有。

南宋在僻居南方多年后，终于有机会进入黄河以北。

但此时除了楚州之外，其他各地还是都在各地方军头控制下，名义上还是宋人地盘，宋人军队，实际还是地方军头。

诸军头中，只有彭义斌愿意接受宋朝廷往其地盘派出文官和武将，其他人可以接受文官，拒不接受武将。

赵与芮现在是想稳定四周形势，除掉李全之后，其他人暂时可能不敢乱动，他就有足够的时间整顿国内，于是也没有急着继续对付其他军头。

而彭义斌现在占据青州，济南，临清，东平，他的势力，几乎把其他军头都包裹在里面。

南宋朝廷占据楚州之后，可与彭义斌一起围着夏全、时青等人，还是比较有威慑力的。

当务之急，还是控制收编彭义斌的兵马，整顿淮南东西两路的兵马。

留给赵与芮的时间还是足够的，只要金国没亡，他就有时间埋头发展。

他也不能一口吃成一个大胖子，于是先不管其他军头，稳住他们，第一时间整编彭义斌和两淮兵马。

六月，朝廷下旨，大肆封官，时青、夏全都为各地都统制，赏白糖五千斤，会子两万贯，暂时安抚。

同时朝廷开始整编两淮和彭义斌兵马。

设山东都司，以彭义斌为都司副都指挥使，部下设十军，共六万人，主要驻守青州、济南，临清、东平四地，形成四角，除了统帅还是彭义斌，朝廷一次派遣了一百多基层武将，充其部中，彭义斌欣然接受，但部下中很多人不满，特别是驻守东平的严实等人。

八月，皇帝召见彭义斌，部下纷纷劝阻。

彭义斌犹豫之后，还是前往临安面圣。

另淮南东路在南宋最前线，许国在时，曾干了一件事，召集境所有兵马共十三万在楚州城检阅，就是想吓唬吓唬李全。

此次杜杲来后，将淮南东路和西路合为淮南路，没办法，赵与芮现在可信任的人不多，只能专门把两路合为一路，形成明元总督似的地方官。

以杜杲为淮南路制置使，知庆元府，主要经营淮南西路，以赵葵为副使，知扬州，主要经营淮南东路。

以岳珂知楚州，徐晞稷知泰州。

成立淮南都司，设九军，每军六千人，赵葵还兼都司都指挥使。

赵葵部下吕文德得到重用，直升为副都指挥使，领两军驻守楚州。

两淮朝廷兵马不少，但精锐不多，杜杲和赵葵、吕文德等人从十几万两淮兵马中精挑细选步骑六军，水军三军后，发现还有近十万人多出少。

皇帝知道后，大笔一挥，再设十军专门囤田。

其实南宋历来就有军囤的传统。

乾道八年七月十四日，庐州知州赵善俊说：“朝廷分兵屯田，诚为至计。然屯驻诸军，愿耕者不得遣，所遣者不愿耕，军司并缘为奸。当遣者侥幸苟免，得遣者骄惰不率”赵善俊所说的“屯驻诸军”，相当于北宋禁军的正规军，把正规军去耕作屯田，这些军兵照旧领取其应得的钱粮。这种情况不仅庐州如此，其他地区同样存在。

乾道九年五月七日，“建康府驻札御前诸军都统制郭纲说：“太平州（今当涂县）营田官庄客户一百余家，所占官兵二百四十余人，一岁所收，除种子外给力田人外，共得稻三千余石，麦二百余石，共准钱三千四百余贯。官兵岁约请给计钱二万八千贯（一说三万八千余贯）。

这里也能看出南宋屯田的正规军都是领饷钱的，而且屯田所得，还不够支付饷钱。

绍熙元年（1190年），和州（今和县）知州刘炜措置和州屯田，被称之为膏腴田的水田，每五人一顷，一人合得二十亩。陆田由耕兵分种，“每人不得过三二亩”。同时，“剩田令招万弩手耕种”应该是召集上万名弩手耕种的意思。

嘉定三年（1210年），国子监司业刘爚接伴金使于盱眙军。回朝后向宋宁宗汇报说：两淮地区是江南屏障，战乱后应加以恢复。淮南地方土地肥沃，水利灌溉事业发达，人民豪放勇敢，请召集流亡百姓，清沟贮水，给农器，贷种粮，把他们组织起来实行屯田，平时耕种，战时防守。宋宁宗就命刘爚经理两淮屯田。

嘉定七年，崔与之主管淮东安抚使，公事后，选守将，集民兵。依靠滁州的山林险阻，创五寨，结忠义民兵。金人自此不敢侵犯淮西。淮民多养马，善于骑射，依万弩手法，创万马社，募民为乡兵，且耕且守。

同年，濠州营田官庄“招到庄客三百一十九丁，开垦水陆田一万六千一百一十八亩”。约合每丁五十亩。

南

宋军屯田和明朝军户差不多，但上面举的例子都是成功的例子，屯田失败的远远超过上面的例子。

南宋屯田成不成功，关键就是看主事的官员是谁。

崔与之这种大有才能的人，在两淮任制置使时，能屯田养马，创万马社，即当时两淮拥有上万匹战马，平时屯田，战时上马能战，令金国都不敢来打淮西，可见他能力有多强。

其他官员有的都是找借口屯田，然后想办法把田占为己有。

所以整个南宋军屯田还是以失败告终。

此次赵与芮在两淮再次屯田，用了崔与之以前成功的法子，继续实行。

他想不明白，既然有成功的例子在，为什么朝廷不继续实行呢？

还是官员不行。

以前的许国也好，现在徐晞稷也好，这些人在干制置使的，都是想着弄权捞钱，谋私利。

许国这狗官还能集合十三万兵马来個阅兵式，赵与芮都怀疑许国是不是也是穿越来的，这么大官瘾。

杜杲能力不比崔与之差，由他主持两淮事务，赵与芮还是比较放心。

但此时南宋最大的问题，一是土地兼并，二是官员腐败。

宝庆元年六月，刚刚平定李全之乱后，赵与芮着手开始处理整顿官场的问题。

六月份，朝廷接连下了几道圣旨，先是前妃子钟夫人允许离宫，接着钟友去两浙当知县。

然后赵溍、赵平都下放地方为知县。

六七月份赵与芮在大宋各路更换了大量的县官和府州官。

他于登基之初先换路级重要官员，主要是试探下面的服从力。

结果发现效果很好，此时还没到南宋末期，中\\央还是比较有威望，下面没有人敢挑战朝廷中枢的。

各地军政大员接到圣旨后，都是老老实实移换。

三四五月份主要是招募新军，固定饷银，稳住军心。

同时由新任地方大员，推荐各县各州各府的适合人选。

整个六月份赵与芮都在查看中书省关于各地地方官员的评估和资料，特别一些以前被免掉的，他要看看为什么被免，什么理由被免。

南宋官员资料简介这东西，不敢说百分之百真实，但肯定比，恩，比明末要强上很多，靠谱很多。

然后赵与芮再配合看其他人的推荐，两相比较之后，基本什么官员能用，什么官员不能用就有点数了。

像魏了翁，崔与之，李宗勉、杜杲、赵葵这些人的推荐都基本是有大才的。

赵葵当年向史弥远推荐的吕文德和余玠可是撑起南宋半壁江山。

崔与之推荐的文官都是相当优秀，肯定都是正直清廉并且有才能的人，而且他喜欢推荐文官，不怎么推荐武将。

七月份开始，赵与芮大面积更换地方县官和州府官员。

包括很多地方提举。

提举这职位，主要集中的铸钱，茶盐、榷酒、市舶等赚钱的部门，必须要用正直清廉，且有才能的人。

但南宋现在的局面，仅换基层官员还是不够的。

赵与芮自己在定海县干过，李宗勉任定海县令，全县役员可以不给他面子，甚至可以架空县令，市舶司的吏员贪腐起来，提举都不知道。

整个封建皇朝，也只有南宋基层会有这种奇葩局面出现，也只有南宋的胥吏敢“自号立地知县”。

于是更大的改制，已经在赵与芮脑海中酝酿起来。

通常来说，后人站在前人的经验上，无论什么事，效率会越来越高。

当然，也有反着来的，比如明朝宗室制度，就比两宋还拉垮一百倍。

但有些后世优秀的制度，是可以学习的。

宝庆元年八月初二，临安城皇城大庆殿。

赵与芮看着满朝文武，心中还是比较痛快。