第207章 皇帝逼我做恶人

凡以后地方清点粮食也好，收缴商税也罢，吏部，户部，锦衣卫的人都会到现场，一起查验，然后登记造册，各备一份，锦衣卫有权每年抽查。

比如你福建今年产铁料五十万斤，朝廷用了多少，余下多少，最后都要对的起来，不能有差。

你收了多少粮，用了多少，余下多少，也是要能对起来的。

钱宏祖听冯通这么一解释，和杨公汶两人面面相觑，心中对皇帝越来越忌惮。

锦衣卫的权不是很大，也不管他们其他事，就盯着两三件事，但这两三件事，恰好能看出官员的能力如何。

你执行朝廷公文不力，政绩不明显，每年税粮还降，那肯定不行的。

“锦衣卫只设在福建？”钱宏祖问。

“福建是试点，明年开始往其他路。”

“前三年要设到所有县。”冯通道：“后面陛下要在县以下还要设镇和乡。”

“后四年要设到乡和镇，十年之内，在全国各乡各镇，各县州府，都要设。”

“当地锦衣卫不用当地人，每三年轮换。”

“查县、州、府一级时，从邻县、州、府，抽锦衣卫共查。”

“查路一级（省级），从邻省抽锦衣卫共查。”

“御史台也会设置到县级，到时都会有御史台的人一起。”

钱宏祖知道最后一句话的意思。

朝廷在下面合并各职能部门，只有制置使司，制置使内部会设御史台这样的监督机构。

也就是到时，查的人里，由他们和锦衣卫一起，也算公平。

冯通一路和他同船到福建，钱宏祖和杨公汶和冯通聊了好一会。

聊完后就发现，以后这大宋当官越来越难了，要求越来越高了。

想混混过日子的，可不好混。

据冯通说，皇帝对锦衣卫要求极严，月钱也极高，叫高薪养廉。

一旦有和地方串通，瞒报少报，哪怕只是一石粮，一贯钱，立刻抄斩满门，瞒报少报越过一千贯，一千石等，诛九族。

当时钱宏祖和杨公汶听的脸都绿了，两宋皇帝还没有这么残忍的。

也只有老朱家大明，动不动诛人九族。

两宋皇帝杀只鸡都要考虑下，文官都不轻易杀，更别说杀满门和诛族了。

因为皇城司里还有个叫情报司的部门。

情报司到时也会和京师皇城司抽人，每年在各地随机抽查锦衣卫。

看看锦衣卫有没有认真干事。

听着冯通说的话，钱宏祖感觉皇帝疯了，一个部门监督一個部门，环环相套，谁也不知道还有什么部门会在监督另一个部门。

他想到今年皇帝给他福建的指标是：招募新兵一万，上缴夏秋粮税两百万石，铸铜钱两百万贯，商税、茶盐酒等税收收入五百万贯、绢帛等----，一系列数据就头痛。

这么多数据要求里，商税茶盐酒等难度不大，去年福建上缴也接近这么多，其中泉州市舶司就占据了大头。

最难的是招募新兵一万，铸铜钱两百万贯，夏秋粮税两百万石。

进入南宋之后，由于管理不善，矿场关闭，熙丰年间18个钱监岁铸钱500余万缗的盛况不复再现。这让南宋的铜钱监数量逐渐减少，而且兴废无常。

到绍兴元年（1131年）又废了广宁监和永丰监，接到到庆元三年之间，又反复调整，最后只余下江州广宁、池州永丰、饶州永平、建州丰国四监还在铸钱。

建州丰国就在福建境内，钱宏祖来上任的去年，年铸铜钱十二万贯，少的可怜。

皇帝突然要求两百万贯，这对他压力极大。

但冯通说，陛下在饶州有改制（即赵与芮自己的铸钱地方，已并到饶州永平监），用好官员，加上监督得力，收回铜矿为国有，重新雇佣矿工，赏罚制度分明，可以有效增产，去年饶州永平监，年铸铜钱近两百万贯。（实际超四百万贯，有两百万被赵与芮当私房钱了，毕竟都是他以前的产业）。

你要是觉得难办，可以请教全都指挥使（全勇），他在信州时就是帮皇帝铸铜钱的。

话说到这份上，钱宏祖明白了皇帝的意思，当场表态，要请教全勇。

再说到粮食和征兵。

这两样主要看人口和粮田。

福建是个多山多民族的聚居地，魏晋以前，福建经济落后，也没有得到充分开发，人口稀少，到唐宋时代，由于战乱的原因，从其他地方迁进来的人越来越多，人口开始上升，史载北宋初期为46万户，元丰三年增至九十万，到北宋灭亡金兵南下，好多中原人举族南迁，到两年前，即嘉定十六年(1223年)统计时，户数已达160万户，约八百万人，当时的人口已经超过了清朝乾隆初期的人口数。

但因为当地山区面积占据70%以上，人口又多了，于是耕地面积显的有些不足，从北宋中后期开始，就出现米谷供求不稳定的局面。

宋廷把福建分成上四州和下四州，上四州代表内陆，下四州代表沿海，下四州人口较多，压力较大，但商业经济发达，富人官勋基本聚集在下四州。

上四州比较穷，但有‘习俗强悍，盗贼

屡作’的说法，按朝廷布置，福建当地征兵，都是先往上四州去。

上四州即建、剑、汀、邵，当地经济情况差了点，民风强悍，钱宏祖现在就是主要在上四州征兵。

全勇过来整顿福建兵马，成立九军时，已经招募和淘汰了一批，当时用了大半年才完成，相当不容易。

朝廷又给他一万新兵名额，钱宏祖准备在上四州准备招募八千，下四州招募两千。

因为朝廷包吃包住，还有月钱，并保证不拖欠，所以在上四州效果不错，能征到人，但下四州反而比较难。

这几个沿海州府，经济发达，家中有粮有钱，没有粮田的，也有盐田，没有盐田的，也可以海中捕劳，那看的上一个月一贯两贯的月钱。

所以钱宏祖现在头痛，这一万兵怎么招满，如果强征的话也可以，因为南宋经常强征，就是容易引民忿，和逼百姓跑路。

要知道上四州人口少，征招八千已经不容易，下四州人口多，却连两千都难。

但相比征兵，更让钱宏祖头痛的是夏秋粮税两百万石。

时南宋福建总体粮食情况是这样的。

如果没有天灾，基本自给自足，少量能上缴朝廷，因为当地粮食面积少，但产量比较高，和两浙一样，亩产达三石以上。

一旦有天灾，立刻要两广接济。

南宋广南两路（基本是广东，从占城等地有粮食进来）经常接济福建，没办法，天灾是少不了的。

所以在钱宏祖上任之前，福建每年粮税缴的很少，不到五十万石，有时还要朝廷从两广接济。

钱宏祖想到这里，直接和冯通诉苦。

福建粮田有限，都是山区，前年遇大水，都是从两广接济，根本没有余粮，能不能向陛下启奏，宽限些数字，先降到五十万再说？

更何况，咱们还要配合全勇移民大员呢？

皇帝在福建要移民三万户，还好这事不要他来干，由都司全勇负责，他们只要配合帮忙买些牛、农具等事，不然制置使干这么多事，他能焦头烂额。

冯通似乎知道钱宏祖会这么说，便笑道：“钱制府知道高宗末年章德文的事否？”

钱宏祖先愣了下，然后摇摇头，确实不记得。

高宗时期，毕竟离现在很远，他脑子又不是电脑。

冯通道，高宗末年，章德文到建州任知州，当时因为建州民风凶悍，朝廷为了牵制和镇压各种叛乱势力，在建州驻扎了许多军队。

可驻扎了军队，又长期提供不上粮食，于是很快军情汹汹，士兵们不干了，看到要起兵乱，章德文赶紧和士兵们谈判，得到一个月的缓冲时间。

接着章德文向当地地主征收米谷来充当军粮，不但及时支付，还得到了余粮近十万石。

章德文通在不到一个月的时间内，解决了长时期欠发的许多军队的军粮。

由此可见当时建州一带的地主们，有相当规模的粮食蓄积。

说到这里，冯通笑道：“钱制府听明白了没有？”

“我大宋土地兼并很严重，钱制府说福建田少？粮食也少，因为土地都集中在大量的地主士绅手上了，粮食也都被他们霸占着。”

“章德文一个知州，从上四州之一，粮食产量年年不足，还需两广接济的建州，征到了近三十万石粮石。”

“钱制府身为制置使，难道还不如章德文？”

刷，钱宏祖脸色通红，又惊又怒又是害怕。

皇帝这是给他难题。

皇帝是逼他做恶人。

这等于是明抢地主们的粮了？

我岂能这么干？（我也是地主啊。）

但是我不干？皇帝要干我？

钱宏祖和杨公汶此时不由自主对视一眼，脸上表情比哭还难看。

钱宏祖在广南西路任安抚使时，也是屯积了不少的粮田，他钱家在台州就是个大地主。

他现在听到冯通的话后，感觉皇帝以后可能要对付整个大宋的地主。

赵与芮等地位稳固了，会陆续给各省各路下派指标，同时派出心腹官员督查这些事。

历史上两广的福建江西等太轻松了，基本没对南宋起到重要的支持作用，元军一进来，投降的比谁都快。

现在赵与芮要给他们压力，从各省各路陆续征兵，征粮，征物资。

听起来有些野蛮，会不会对当地百姓造成困难？

其实地方官员想做好这些很简单，学高宗末年的章德文就行。

粮和钱，都在当地的大地主手上。

想不扰民，想境内安定，搞大地主就行。

冯通见他发呆，赶紧再提醒他。

“建康府去年的情况，钱制府知道吗？”

“愿闻其祥。”钱宏祖赶紧道。

宝庆元年，赵范到江南路，朝廷合并江南两路为江南都司。

赵范去前，孝宗乾道二年(1166)建康府官方统计的农田有“七百七十七万二千八百六十三亩”，到了嘉定十七年变为“四百三十四万一千六百四十三亩三角二十六步。

经过赵范近一年的整理，现在建康府官方统计有农田一千两百六十八万七千七百二十六亩。

比嘉定十七年，多了近两倍，还超过了孝宗时。

“什么？”钱宏祖和杨公汶当时听的大惊失色，不敢相信。

钱宏祖虽然家里也是大地主，但没有瞒报过田数，没想到皇帝现在把建康府瞒报少报的田数都弄出来了。

怎么弄的？

“钱制府想知道怎么弄的，去找全勇即可。”冯通笑道。

他现在什么事都让钱宏祖找全勇，全勇好像是神仙一样全能，能变钱粮出来。

全勇是福建都司都指挥使，手中有五万多兵马，钱宏祖隐隐明白为什么。

“赵范在建康干的非常好，今明两年要推广到江南两路，陛下已经封赵范为爵，赏田一千亩，赵范的公子赵平从知县直升知府，连跳数级，这是陛下对有功之臣的赏赐。”

“钱制府当好好想想，如何为陛下分忧，如何为子女们积福。”