第388章 路省之分

李长福这时打量了一下李亮道：“李亮你这年纪，只要不受伤，将来至少得干到指挥，甚至将级吧，乖乖，回来可不得了。”

李亮嘿嘿一笑，然后拍了拍郑有财的儿子和亲戚儿子，要来报名。

说亲戚和郑有财的儿子都想进读书班。

李长福左右看看，小声道：“读书班人手不够，收不齐，但咱们是自己人，我实话说，不如做工匠学徒。”

“你们想想啊，咱蔡州这么多读书人，才几个能当官？”

“现在读了书也没好出处了，咱们军将们回来能和他们抢，还优先当街长，镇长。”

“读书人也不想当街长啊。”待长和镇长毕竟不是官，只是吏。

“但是工匠不一样，出来就是吏，将来也能当官。”

李长福这话和郑有财婆娘差不多意思，现在一个州的学校几百個学生，将来能有几个当官的？不如去当工匠。

李亮和郑有财对视一眼，皱眉道：“就怕工匠将来外派。”

“咱们海叁城和海叁威都有朝廷工匠，娃儿要去这么远的地方，怎么受得了这苦？”

李长福道：“官员就不外派了？朝廷一纸调令，也是让去哪就去哪？”

“还有，你们家娃儿，将来科举一定能中？你都不看看你娃儿几岁了？”

郑有财儿子都九岁了，这个时候读书，显然晚了点。

“工匠还得去战场。”郑有财又道：“现在朝廷出动大军，都带工匠。”

“学徒三年，工人五年，上战场也最少是八年后的事了，再说又不要他们打仗，只用修理工具，怕个毛啊。”

李长福笑道，而且朝廷对地方征招工匠比较少。

蔡州去年全州只被征招了二十个，一旦征招过，仗打完就回来，而且后面三年都不重复征招。

两兄弟合计了下，好像上工匠学徒班好点。

可怜郑有斌刚刚弄到两名额，又被瞬息改了。

当年大宋各地都有在开班，如赵与芮所想，郎中学徒班和工匠学徒班都能招满，专门读书的反而招不满。

为什么招不满？主要是朝廷现在不重视读书人。

像朝廷重组后的地方组织，保长，大保长，街长，镇长级，几乎全是军中退役的人担任。

现在连镇长以上的县令级，都有中级军将在参与。

读书人当官的路越来越狭窄了，科举竞争大，朝廷对官员数控制严格。

赵与芮在位，各县府官员人数，根据当地人口数来定，每增长一定的人口数，才会增加一名官员，这让有些偏远地区的县府，一年，两年，甚至三四年都都不会招新官员。

以前普通百姓出人投头唯一的路子就是科举，现在不是了，有工匠和郎中还有当兵三条路。

这让读书班的学生很难招满。

当然，在大部份地主，小地主，和商人眼中，科举还是优先的选择。

科举之后起步比较高。

这也是赵与芮一边打压读书人，一边提升读书人的平衡手段。

工匠起步是从九品，郎中起步是从八品，现在科举中了之后，起步是从七品。

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元贞二年八月。

李亮和郑有财已经回到海叁城。

临安的赵与芮正在召见内阁成员，商议政事。

今年和明年有几件事情都需要在这几天商议确认，一是固定路（省）府县等，二是再次确定人员编制，三是确定军队数量，四是确定几项重要的财政支出等等，一共有大小事情近十件。

赵与芮当然是一件件来，先是地方和人员的确定，主要目的还是为了统一规划和编制。

在赵与芮之前的两宋时期，朝廷为了地方管理，设置了路。

两宋的路相当于省，又不同于省。

而且两宋还有沿海制置使，沿江制置使。

这些都与地方制置使不同，但听起来似乎又差不多。

赵与芮任上已经经过一件改制，裁减了相关的沿海，沿江制置使，都合并到地方。

但南宋的地方以前还分两浙东路，两浙西路。

赵与芮后来也改过，但那时还是发展优先，着急和金蒙对抗，改的比较忽忙和简单。

当时被他受信任的大臣们也不多，很多地方都是合并起来让一个人负责。

现在赵与芮在位超过十年，牢牢控制全国，也培养了一大波可以值得信任的正直清正又有能力的大臣。

所以赵与芮要重新规划，固定路省。

他率先提问，以后用省还是用路。

其实在开会之前，他已经单独和首辅李宗勉，副相魏了翁，葛洪等人商议过。

大部份人在听赵与芮解释后，都倾向用省。

赵与芮先和重要的核心大臣沟通，然后开内阁会议的时候通常能得到有力的支持，同时还表现的他尊重大臣们的意见，不是皇帝的一言堂。

赵与芮话音刚落，郑清之率先开口：“路和省有什么不同？”

赵与芮注意到赵汝述先看了眼郑清之，郑清之才开口。

这两人以前都是史弥远的心腹，这会看来还是一派的。

但赵与芮的内阁就是故意安排了一波史弥远以前的手下，用来制衡另一部官员。

他不能让内阁全是清正廉洁或忠厚正直的大臣，这样的话他这皇帝也不好办事。

仅李平夏和沙德尔等人在西辽等地，大肆屠杀蒙古牧民这事，包括还有被迁移去的汉民，有些大臣能顶死皇帝。

赵与芮在朝中重用的还是本性比较正直，传统的人较多，这些人多半比较圣母，治理地方会关爱百姓，但是肯定不能用全这种人。

郑清之在历史上也算名臣，正直不正直就不好说，反正大的坏事不会干，但针对政制对手时，也手也挺狠的。

他现在在朝中和赵汝述、余天锡，梁成大四人一伙，算是一个派系。

这四人当然有个共同点，都是史弥远以前的心腹手下。

另外李宗勉、魏了翁、李皇、秦卓四人算是一伙，他们都是最早跟着赵与芮的，除了李宗勉略有点圣母外，其他三人都还好，皇帝干什么都支持，屠城也能当没看见，算是实用派。

用赵与芮的话说，战争中只要能减少已方伤亡，什么事都可以干，只要能打赢，什么手段都可以用。

另外像徐元和杜范跟赵与芮稍微晚点，但比较靠拢上面四个，也勉强算一伙。

其余的葛洪、邓若水，杨长孺，胡梦昱、黄朴、谢方叔等人就是算比较传统的，或正直的大臣。

皇帝有些急功近利，或下手比较狠的事，他们都会联合起来劝柬下，有时甚至会反对，当然，基本反对无效。

内阁中乔行简是比较特殊的一个，不和谁拉帮结伙，但总体来说，也算开明派，最早赞成和金结盟，先对付蒙古的。

在赵与芮与金结盟后，又突然反水偷袭金国时，乔行简也没哼声，只有葛洪这批人感觉皇帝不讲道义，没有武德，没有儒家思想。

赵与芮开口后，郑清之先发话，赵与芮还是挺满意的。

朝中有赵汝述、梁成大这样的奸臣党（余天锡和郑清之虽然和他们一伙，但其实不能算奸臣，只是大伙以前是史弥远部下，才团结在一起的）是很有好处的。

因为奸臣们永远是迎合皇帝的。

所以只要赵与芮的提议，这些人都会支持迎合，再加上李宗勉那派，赵与芮想办的事，只要提个头，都不需要以皇帝的身份去压制，基本都能在内阁通过。

“路的话，路一级的主要官员和以前差不多。”

“但是改省的话，相关官员的称呼可能要换，还要添加新的品级。”

赵与芮说完，转头示意吏部尚书李皇解释下。

吏部尚书李皇以前是刑部尚书，干了五年后，于宝庆六年和户部尚书杜范换了。

现在元贞二年，又换成吏部尚书。

这些尚书和内阁成员里，除了工部尚书徐元是工匠出身，比较专业，一直没换，其他各部基本全都轮换过。

李皇道路的话，主官以前一样不变是制置使和副使，下面还是各司郎中，这是宝庆二年赵与芮登基第二年的改制，路一级有十个司，相当于后世省里面的十个厅，前面所说的沿海制置使，沿江制置使，包括以前的盐科铸钱什么都组合到这十司里了，这让当时的制置使权力大增。

当然，当年的制置使眼前的内阁有好多人干过，都是赵与芮的心腹。

这次要再加一个司，叫朝资司，这个司对应朝廷中枢的海贸部（现尚书为秦卓）。

所以如果还叫路的话，其余不变，只是多了个朝资司，其功能是管理下面的厂。

以前朝廷在下面有各种厂，像船厂什么归工部，盐场，矿场等以前是归商税部。

白糖厂、丝帛、陶瓷等进出口业务归海贸部。

朝资司成立后，归属海贸部直接管理，地方制置使算是双重管理部门，但主要还是海贸部。

一般正职由朝廷确定，副职可以由地方推荐担任。

郑清之听到这里又问：“朝资司主要干什么的？”

“除了船厂还属于工部，其他的厂（场），包括白糖厂都划归朝资司。”秦卓道。

因为朝资司对应海贸部，其实就是划归海贸部。

大伙不由看了眼秦卓，这秦卓的海贸部权力又大了，管的全是赚钱的。

其实就相当于把后世的朝廷企业都划到一块。

朝廷当然也是支持民间商人的，但对于帝国的扩张来说，朝廷能赚钱是第一要素，不然他支付不起庞大帝国的开支，所以做大大宋朝的朝廷企业也很重要。

当然了，他不能让下面的人把什么七大八姑八大姨那种全塞进朝资司里，弄的人员臃肿，每年还亏损。

以后朝资司的各厂，都是优先从退役军士里选补员工，当然也可以世袭。

军士为们帝国扩张付出，这种优待是正常的。

但世袭只能一个直系亲人（即儿子女儿那种），没有直系亲人的才可以是旁系。

这是防止有些人把七八姑八大姨，一家子亲戚从都弄到朝资司里。

而且同一个家族里，世袭只能三代，超过三代，你们家必须还得有人去当兵，然后回来接着世袭三代。

当然了，朝廷以后五十抽一，每五十

户抽一户，如果抽到了，你也没话说，先当兵再回来世袭朝资司。

这朝资司在现在这时代还算比较复杂，李皇解说了半天，大伙似懂非懂。

但大部份明白了一件事，以后大宋朝的这些厂（场）里的人，都是朝廷养着，且可以世袭。

当然，赵与芮登基之初，重要的国企也是朝廷养着的，所有的矿场也是。

唯一的不同就是以后可以世袭了，工人们的后代还是工人。

这时赵与芮开口说话了：“为防各工厂（矿场）中相关人员的无序扩张。”

“多少产量，确定多少人数。”

“产量利润不变的情况下，工人数不能增加。”

“产量利润减少，还会消减相应的人数。”

“即要保持朝廷每年有赢利，如果亏本了，岂能再增加人员，增加开支？”

朝资司可以世袭，这种有好处的事，以后地方官员肯定想法设法安排自己亲戚进去。

赵与芮首先优先退役军士，然后要保证赢利，或至少不能亏本太多。

比如有些产业，可能还是会亏本，但朝廷可以接受。

像以前的铸铜钱，都是亏本的，现在造船厂，也是亏本，因为朝廷造的都是大船，全部由朝廷自己用，只有投入，没有收获。

这时管朝资司的秦卓说话了，以后朝廷朝资司在地方可能参与扩大更多行业，比如丝厂，陶瓷厂，酒厂，甚至酒楼行业。

只要能赚钱的，朝资司都干，而且必须要赚钱，一旦亏本，就得追究相关主官负责人的责任。

大宋朝原本就是有官办的陶瓷厂，酒厂，但规模不是很大，民间比较多，出口这些产品时，有时还会和民间购买，丝绸等织物出口更是从民间收税及收购为主。

现在朝廷要加大办厂，到不是和民间争利，主要朝廷可以从海上贸易中出口到更远处。