承明殿。
珠帘垂下，刘娥好整以暇的坐在榻上，看着旁边同样端坐的赵祯，问道。
“官家确定，要现在召见他们？”
“若召了，那今日可就得把丁谓之事定下，不管结果如何，可都不能再像上次一样任性了。”
自打上次奏对之后，刘娥便把皇堂一事交给了赵祯来处理。
除了定下几条大的原则之外，对于具体该怎么做，她一概都不参与，就是想看看，自己这个儿子，到底有几分能耐。
当然，不参与不代表不关注。
这些日子下来，赵祯所做的一切，刘娥都是知道的。
甚至于，在某些事情上，赵祯还主动过来和她商量过后，才动手去做。
别的不说，至少这种尊重的态度，让刘娥是满意的。
看着刘娥笑吟吟的模样，赵祯的心情也放松了几分，道。
“大娘娘明鉴，臣可不是那输不起的人，今日议出来什么结果，就是什么结果，如诸宰执之意便是。”
刘娥知道赵祯这些日子都做了什么，所以，自然也明白他的自信来自于何处。
轻轻抚了抚自己的大袖，刘娥对着侧旁的内侍开口吩咐。
“那好，召他们进来吧。”
于是，内侍躬身退下，不多时，一众大臣就在内侍的带领下走了进来。
冯拯走在最前头，但是，他的目光，却忍不住一直朝后面瞟着。
至于原因也很简单。
太后和官家这次召见的，不止有中书的三人，还有枢密院的几人，甚至于，除此之外，还有一个他意想不到的人物。
龙图阁直学士，权知开封府吕夷简！
一时之间，冯拯心中那股不安的感觉变得越发强烈起来，他隐隐之间有种感觉，这中枢当中，好像发生了什么事，但是，他这个宰相，却被排除在了外头。
这种感觉非常强烈的告诉冯拯，今天的奏对，一定会发生意想不到的变故。
“参见太后，参见官家！”
“平身吧。”
帘后太后的声音传来，一如往常并无不妥，让底下众臣一阵苦笑……果然，所谓太后抱恙，就是一个拖延时间的幌子而已。
当然，这种话是不能说的，不仅不能说，在冯拯的带领下，众臣还得先问安了一番之后，才谈起了正事。
“禀太后，官家，近日以来，因太后抱病，文书批答甚是不便，政事堂积压了不少政务，故而，中书商议过后，以为可略更理政之制，此乃详奏，请太后，官家御览。”
心中虽提起了十分的警惕，但是，都已经到这了，冯拯也不可能再退缩。
稍一犹豫，他便拿出了王曾的那份奏札，递了过去。
珠帘后，刘娥看完了内侍呈上来的奏札，脸色忽然变得有些古怪，随后把手一递，将其送到了赵祯的眼前。
见此状况，赵祯也有些好奇，伸手接过来一瞧，却见上头写着。
“……请太后垂帘，每五日与陛下同御便殿，召两府宰执参决政事，若遇军机急速要事，即许请对。”
“常程事中书拟状，付内印画，涉军国机宜及臣僚恩泽诸事，中书，枢密院进呈取旨，交内制施行。”
“若垂帘日，许臣僚提前请入奏事……”
看完之后，赵祯的脸色也略微有些意外。
这王曾，比他想象的要聪明啊！
按照他原本的设想，钱惟演将消息透露出去之后，王曾必会猜到宫中的‘打算’。
在此基础之上，如果他不想把钱惟演和刘娥一块得罪的话，那么，就只能妥协，和钱惟演一起主张严惩丁谓。
王曾的态度一变，压力立刻就会到冯拯的身上，再加上他早已经准备好的手段，让中书改弦更张并不会太难。
可就像之前刘娥说过的那样，人心是最难捉摸的。
政治最波谲云诡之处，就是没有人能准确的预测，身在局中之人，在面临困局时，到底会做出什么样的应对……
这份奏札的落款是王曾，但是，上头有冯拯和任中正的签押，可见，他已经说服了另外两人，在中书形成了统一的意见。
从内容上来看，这份奏札其实就是当初赵祯守孝时，王曾和丁谓争执的另一版方案的翻版。
只不过，和之前相比，这份奏札明显是杂糅了丁谓的方案，而且在议政方式上，进一步做出了巨大的让步。
按照王曾之前的设计，将政事分为急务和不急两种，只有急务才会立时封送入宫处理，其他常程事务，每隔五日一垂帘以作参决。
这样的方案，其实中书的权力反而是相对较大的，因为这种状况下，仅凭垂帘日的有限时间，宫中能够处理的事务量上会被压缩。
所以，一些小事，中书就能够自行处理完成。
当然，这么做是中书各个宰执权力的加强，并不是首相权力的加强，甚至于，作为首相的权力反而会被其他人分走一部分，所以，那个时候，丁谓才极力反对。
但是，这份新的方案当中，王曾就改变了之前的设计，除了将事务分为急务和不急之外，还进一步区分了常程事务，军国重事和临时事务三种。
常程事务吸收了丁谓的方案，用文书批答，军国重事由中书或枢密院封送，交由学士院拟内制。
前者弥补了五日一垂帘能够处理的政务量的问题，后者则使宫中有了更多钳制中书和枢密院的手段。
内外二制，最大的一点区分就是，内制直接承宫中旨，而外制则是宫中下旨到中书，再由中书拟词头交舍人院。
除此之外，最后的这句话，垂帘日特许臣僚提前请入奏事，更是巨大的让步。
因为，这算是早朝才有的制度。
宋代的早朝，参与者是固定的，中书，枢密院，三司，审刑院之长官及佐贰官，加上部分言官，数量并不多。
作为皇帝议政的主要场合，肯定会有很多政务，涉及到一些普通官员，这种状况下，就需要一种补充机制。
所以，一般情况下，中书会提前准备早朝要商议的政务，如若有涉及的官员需要在场，会提前三日告知对方，排好朝班。
普通官员如需当面奏事，也可以通过这种方式，提前向中书申请，获得核准后入殿参与早朝。
简单粗暴的说，垂帘日许臣僚请见奏事，意味着刘娥作为太后，可以名正言顺的接见更多的普通官员。
可以说，这份奏札通篇看下来，几乎处处都闪烁着一种，讨好刘娥的光芒……
于是，赵祯将目光转向刘娥，果不其然，看见后者的眼角罕见的带上了一抹笑意。
“官家觉得此奏如何？”
二人目光在空中相对，看着刘娥似笑非笑的样子，赵祯心中叹了口气，面上却略微低头，道。
“听大娘娘的。”
于是，刘娥将那份奏札拿到手中，对着帘外张口道。
“中书之意既如此，准奏！”
珠帘垂下，刘娥好整以暇的坐在榻上，看着旁边同样端坐的赵祯，问道。
“官家确定，要现在召见他们？”
“若召了，那今日可就得把丁谓之事定下，不管结果如何，可都不能再像上次一样任性了。”
自打上次奏对之后，刘娥便把皇堂一事交给了赵祯来处理。
除了定下几条大的原则之外，对于具体该怎么做，她一概都不参与，就是想看看，自己这个儿子，到底有几分能耐。
当然，不参与不代表不关注。
这些日子下来，赵祯所做的一切，刘娥都是知道的。
甚至于，在某些事情上，赵祯还主动过来和她商量过后，才动手去做。
别的不说，至少这种尊重的态度，让刘娥是满意的。
看着刘娥笑吟吟的模样，赵祯的心情也放松了几分，道。
“大娘娘明鉴，臣可不是那输不起的人，今日议出来什么结果，就是什么结果，如诸宰执之意便是。”
刘娥知道赵祯这些日子都做了什么，所以，自然也明白他的自信来自于何处。
轻轻抚了抚自己的大袖，刘娥对着侧旁的内侍开口吩咐。
“那好，召他们进来吧。”
于是，内侍躬身退下，不多时，一众大臣就在内侍的带领下走了进来。
冯拯走在最前头，但是，他的目光，却忍不住一直朝后面瞟着。
至于原因也很简单。
太后和官家这次召见的，不止有中书的三人，还有枢密院的几人，甚至于，除此之外，还有一个他意想不到的人物。
龙图阁直学士，权知开封府吕夷简！
一时之间，冯拯心中那股不安的感觉变得越发强烈起来，他隐隐之间有种感觉，这中枢当中，好像发生了什么事，但是，他这个宰相，却被排除在了外头。
这种感觉非常强烈的告诉冯拯，今天的奏对，一定会发生意想不到的变故。
“参见太后，参见官家！”
“平身吧。”
帘后太后的声音传来，一如往常并无不妥，让底下众臣一阵苦笑……果然，所谓太后抱恙，就是一个拖延时间的幌子而已。
当然，这种话是不能说的，不仅不能说，在冯拯的带领下，众臣还得先问安了一番之后，才谈起了正事。
“禀太后，官家，近日以来，因太后抱病，文书批答甚是不便，政事堂积压了不少政务，故而，中书商议过后，以为可略更理政之制，此乃详奏，请太后，官家御览。”
心中虽提起了十分的警惕，但是，都已经到这了，冯拯也不可能再退缩。
稍一犹豫，他便拿出了王曾的那份奏札，递了过去。
珠帘后，刘娥看完了内侍呈上来的奏札，脸色忽然变得有些古怪，随后把手一递，将其送到了赵祯的眼前。
见此状况，赵祯也有些好奇，伸手接过来一瞧，却见上头写着。
“……请太后垂帘，每五日与陛下同御便殿，召两府宰执参决政事，若遇军机急速要事，即许请对。”
“常程事中书拟状，付内印画，涉军国机宜及臣僚恩泽诸事，中书，枢密院进呈取旨，交内制施行。”
“若垂帘日，许臣僚提前请入奏事……”
看完之后，赵祯的脸色也略微有些意外。
这王曾，比他想象的要聪明啊！
按照他原本的设想，钱惟演将消息透露出去之后，王曾必会猜到宫中的‘打算’。
在此基础之上，如果他不想把钱惟演和刘娥一块得罪的话，那么，就只能妥协，和钱惟演一起主张严惩丁谓。
王曾的态度一变，压力立刻就会到冯拯的身上，再加上他早已经准备好的手段，让中书改弦更张并不会太难。
可就像之前刘娥说过的那样，人心是最难捉摸的。
政治最波谲云诡之处，就是没有人能准确的预测，身在局中之人，在面临困局时，到底会做出什么样的应对……
这份奏札的落款是王曾，但是，上头有冯拯和任中正的签押，可见，他已经说服了另外两人，在中书形成了统一的意见。
从内容上来看，这份奏札其实就是当初赵祯守孝时，王曾和丁谓争执的另一版方案的翻版。
只不过，和之前相比，这份奏札明显是杂糅了丁谓的方案，而且在议政方式上，进一步做出了巨大的让步。
按照王曾之前的设计，将政事分为急务和不急两种，只有急务才会立时封送入宫处理，其他常程事务，每隔五日一垂帘以作参决。
这样的方案，其实中书的权力反而是相对较大的，因为这种状况下，仅凭垂帘日的有限时间，宫中能够处理的事务量上会被压缩。
所以，一些小事，中书就能够自行处理完成。
当然，这么做是中书各个宰执权力的加强，并不是首相权力的加强，甚至于，作为首相的权力反而会被其他人分走一部分，所以，那个时候，丁谓才极力反对。
但是，这份新的方案当中，王曾就改变了之前的设计，除了将事务分为急务和不急之外，还进一步区分了常程事务，军国重事和临时事务三种。
常程事务吸收了丁谓的方案，用文书批答，军国重事由中书或枢密院封送，交由学士院拟内制。
前者弥补了五日一垂帘能够处理的政务量的问题，后者则使宫中有了更多钳制中书和枢密院的手段。
内外二制，最大的一点区分就是，内制直接承宫中旨，而外制则是宫中下旨到中书，再由中书拟词头交舍人院。
除此之外，最后的这句话，垂帘日特许臣僚提前请入奏事，更是巨大的让步。
因为，这算是早朝才有的制度。
宋代的早朝，参与者是固定的，中书，枢密院，三司，审刑院之长官及佐贰官，加上部分言官，数量并不多。
作为皇帝议政的主要场合，肯定会有很多政务，涉及到一些普通官员，这种状况下，就需要一种补充机制。
所以，一般情况下，中书会提前准备早朝要商议的政务，如若有涉及的官员需要在场，会提前三日告知对方，排好朝班。
普通官员如需当面奏事，也可以通过这种方式，提前向中书申请，获得核准后入殿参与早朝。
简单粗暴的说，垂帘日许臣僚请见奏事，意味着刘娥作为太后，可以名正言顺的接见更多的普通官员。
可以说，这份奏札通篇看下来，几乎处处都闪烁着一种，讨好刘娥的光芒……
于是，赵祯将目光转向刘娥，果不其然，看见后者的眼角罕见的带上了一抹笑意。
“官家觉得此奏如何？”
二人目光在空中相对，看着刘娥似笑非笑的样子，赵祯心中叹了口气，面上却略微低头，道。
“听大娘娘的。”
于是，刘娥将那份奏札拿到手中，对着帘外张口道。
“中书之意既如此，准奏！”