第一百九十九章 治国就是要造不均！
夏之白的声音在空阔的大殿中回荡着。
举殿唯有这袅袅回音。
朱元璋默然不语。
他背着手，在殿中挪着步子，显得有些心神不定。
夏之白说的这些事，他比夏之白了解的还要多、还要深刻，郭桓案之所以迁怒这么多，当真是因为牵涉的贪官污吏多？
并非如此。
而是那已是洪武十八年。
十八年。
整整一代人的时间。
他费尽心思打造的大明，一直致力于改变天下风气，只是在郭桓案下，一切都化为了泡影，现在的大明，跟大明立国前的情况，没有任何改变，这才是导致他最终大发雷霆，严查彻查的原因。
他要的是天下转好。
要的是这些士人、官吏有改观。
但事实不是如此。
他很早就意识到一件事，统治天下是需要成本的。
因而他立国后，一直在致力于削减成本，无论是缩减官吏的俸禄，还是缩减官员的人数，亦或者裁剪部分官署等，都是为了减少统治成本。
但大明统治天下的成本还是太高了。
朝廷不得不征用大量民夫跟征收大量的苛捐杂税。
然而他是爱民的。
他不可能把这些事抖落出来。
只是夏之白，一次又一次的把这些事拎出来，然后直接摆到自己面前，还直截了当的告诉自己，这一切都是自己指使的，还一而再的批评自己自欺欺人。
他心中实在是窝火。
他知道这些。
也根本用不着夏之白提醒。
而且这本就是制度的一部分，帝王永远正确，错的只能是下面的官员跟百姓。
这就是皇权！
只是在夏之白将一些事一次次的揉碎了摆在面前，朱元璋也不得不承认，夏之白说的话是对的，欲盖弥彰解决不了问题，只是在拖延问题，但不去解决问题，这些问题基本很难自己消失。
而且
他的确怕被骗！
他转过身，面向着夏之白，沉声道：“天下只怕只有咱这皇帝当的这么憋屈了，被人一次次的跳到脸上，杨宪是一次，胡惟庸是一次，而你是接二连三。”
“咱也实在不明白。”
“你既然对咱设计的体制了解这么深，为什么还抱有这么大的怨念？”
“咱设计的大明体制难道不好吗？”
朱元璋紧紧的盯着夏之白，迫切的想寻求一个答案。
夏之白道：“不好。”
“哪里不好？”朱元璋的声音中带着几分怒气。
夏之白淡淡道：“陛下只知道统治是有成本的，但统治同样也需要技术支持的，陛下只考虑到了统治的成本，全然忽略了陛下设计的这一套体系根本就没有技术支撑。”
“诚然。”
“在陛下眼中‘皇权是下乡’的。”
“但当真下乡了吗？”
“论征发徭役修建水利时，皇权不仅是下乡的，还是下村的，论收税规模，从秦开始，一代接一代下来，规模是越来越大，论无意义消耗粮食，皇权这些都是下乡的。”
“但论到家法打死人，论到乡绅逃税避税等，皇权甚至是不下县的。”
“大明对基层的统治力从来都是选择性的。”
“当对地方的官僚系统有利时，皇权就能下县下乡，甚至是入村，但一旦涉及到官僚体系自身的利益时，皇权就连走出应天府都难，大明对基层的控制其实是很弱的。”
“这同样是小政府的弊端。”
“秦汉，天下一直都是大政府，中央垂直管理地方。”
“只是随着魏晋门阀的崛起，中央朝廷日渐丧失对基层的管理能力和意识，但无论是隋唐，还是宋，都在一而再的尝试，将手伸到基层，只是效果不佳，而唐朝对地方基层的管理方式，则很简单粗暴。”
“就是军事军官直接管理乡里。”
“只是盛唐爆发了安史之乱，而后又有五代十国之祸。”
“宋代因此矫枉过正。”
“自宋代时，天下再也没有出现军事集团军官直接管理地方的情况发生，与此同时，这也导致地方的官吏直接变成了中央朝廷的税吏，再难对地方做出什么实质性的控制，想治理地方，反而还要依仗地方的乡绅士族。”
“南迁后的宋尤其。”
“从这时起，天下彻底丧失了对基层的控制。”
“陛下吸取历朝历代经验，直接采取了小政府，几乎等同于放弃了基层控制。”
“而明代官俸之薄，堪称历代之最。”
“唐时，百官有‘职田’，在宋代，官员也有‘公田’，而大明只是仰仗俸薪，别无给赐，很多九品官，月俸米才五石，尚不能达到五代北汉时候的一半。”
“大明的底层官员生计其实是严重不足的。”
“但为何这么低薄的俸禄，依旧让能天下人趋之若鹜？”
“因为很多官员根本不靠朝廷俸禄。”
“他们的更多收入，来自于家庭的经营性收入，例如田地、房产出租，还有一些纺织等。”
“这些官员本质上就是地主。”
“除此之外。”
“大明官员在田地经营一类的基本收入中，通常又会借助朝廷赋予他们的优免特权，从中额外获得优厚的回报。”
“按照大明的制度规定，凡是两榜乡绅，无论官阶高低及田之多寡，决无签役之事。”
“乙榜举人，视其官位之崇卑，多者可免二、三千亩，少者亦达千亩。至于贡生出仕的官员，则根据其官位，多者可免千亩，少者不过三、五百亩，亦或者免徭役。”
“而今天下科举才刚开始，等到日后，这些中榜举人成云，天下自此进入大兼并时代。”
“如今大明立国已近二十载。”
“各种乱象接踵而至，就如汉唐一样，都面临着削藩之事。”
“削藩在历朝历代都很难。”
“西汉景帝削藩，引发了七国之乱。”
“唐代历次削藩，却因为中央朝廷无力，根本解决不了，最终拖垮了大唐。”
“而大明要削的藩，跟汉唐不一样，汉唐主要是军事，而大明主要削的是经济上的‘藩’，还有就是士人的‘特权藩’。”
朱元璋目光一凝，眼神变得锐利。
朱元璋目光微阖，眼神变得深邃。
削藩。
这两个字很重。
而且他从来都不觉得大明有‘藩’。
他的确把自己的儿子分封到了各地，但无论是秦王、晋王，他们手中的兵权都不多。
而且他吸取了汉唐的教训，只给兵权，并没有给地方的经济权，这也意味着，秦王、晋王等塞王，除了朝廷下令北伐时能有充足补给，其余时候基本就只能趴窝。
夏之白说的这个经济‘藩’跟士人的‘特权藩’，倒让他有种耳目一新的感觉。
“你给咱仔细说说这藩的事。”朱元璋道。
夏之白道：“经济上的‘藩’，所指的其实很明了。”
“江南。”
“江南目前经济太繁荣了。”
“各方面都能自给自足，因而即便没有北方，依旧能过的很好，甚至北方在南方人眼里，就是累赘负担。”
“加上江南地区近乎占了天下大多半的赋税，若是陛下不趁着朝廷强力，将江南地区的经济大权，彻底揽在手中，随着江南地区出身的官员越来越多，朝廷征收江南地区的税赋只会越来越难。”
“最终出现个江南自保，游离于朝廷之外，也是极有可能的。”
“因为他们能离得开朝廷，但朝廷却离不开他们。”
朱元璋目光一寒。
夏之白道：“想直接削江南地区的经济，其实是不现实的，因为江南人口众多，如果一味的打压，很容易造成百姓流离失所，动荡频发，因而靠着朝廷强权去打压，这是不能够的。”
“只能另辟蹊径。”
“用利益分化如今铁板一块的江南。”
“通过开海，形成一批利益集团，而这批人，势必跟漕运那一伙人是有利益瓜葛的。”
“同时驿站官民两分，再度分出一批受益集团。”
“再则如今江南地区引入蒸汽机制盐，以南方的贪婪，多半会造成食盐产量过剩，到时朝廷出手，关闭一些盐企，同时在江南少数几个地方集中部分大型盐企。”
“从地方官员对朝廷的亲近程度，决定这些大型盐企的安置地。”
“让江南地区的经济不平衡、不均衡，通过各种分化手段，让江南各地生出嫌隙，继而让朝廷逐渐控制地方大权。”
“同时通过朝廷扶持的手段，让江西、湖广、浙江的经济变得参差，让其中一个布政司，得到朝廷大力扶持，直接跟其他布政司拉开差距。”
“孔子说：不患寡而患不均”
“但治国，一定程度上，就是要制造不均。”
“地方不能团结，更不准抱团，唯有如此，朝廷才能凸显出作用，才能将他们团结到一起。”
“另外。”
“若是通过这种手段扶持出一个庞大的经济之都。”
“朝廷还能直接将这个城，提拔为中央朝廷直管，就跟应天府一样，提高政治地位，跟地方布政司切割，这个经济之都的财政收入，完全归朝廷负责，不会有一分一毫流入到地方布政司。”
“经济的问题就用经济的手段解决。”
“行政只是辅助。”
举殿唯有这袅袅回音。
朱元璋默然不语。
他背着手，在殿中挪着步子，显得有些心神不定。
夏之白说的这些事，他比夏之白了解的还要多、还要深刻，郭桓案之所以迁怒这么多，当真是因为牵涉的贪官污吏多？
并非如此。
而是那已是洪武十八年。
十八年。
整整一代人的时间。
他费尽心思打造的大明，一直致力于改变天下风气，只是在郭桓案下，一切都化为了泡影，现在的大明，跟大明立国前的情况，没有任何改变，这才是导致他最终大发雷霆，严查彻查的原因。
他要的是天下转好。
要的是这些士人、官吏有改观。
但事实不是如此。
他很早就意识到一件事，统治天下是需要成本的。
因而他立国后，一直在致力于削减成本，无论是缩减官吏的俸禄，还是缩减官员的人数，亦或者裁剪部分官署等，都是为了减少统治成本。
但大明统治天下的成本还是太高了。
朝廷不得不征用大量民夫跟征收大量的苛捐杂税。
然而他是爱民的。
他不可能把这些事抖落出来。
只是夏之白，一次又一次的把这些事拎出来，然后直接摆到自己面前，还直截了当的告诉自己，这一切都是自己指使的，还一而再的批评自己自欺欺人。
他心中实在是窝火。
他知道这些。
也根本用不着夏之白提醒。
而且这本就是制度的一部分，帝王永远正确，错的只能是下面的官员跟百姓。
这就是皇权！
只是在夏之白将一些事一次次的揉碎了摆在面前，朱元璋也不得不承认，夏之白说的话是对的，欲盖弥彰解决不了问题，只是在拖延问题，但不去解决问题，这些问题基本很难自己消失。
而且
他的确怕被骗！
他转过身，面向着夏之白，沉声道：“天下只怕只有咱这皇帝当的这么憋屈了，被人一次次的跳到脸上，杨宪是一次，胡惟庸是一次，而你是接二连三。”
“咱也实在不明白。”
“你既然对咱设计的体制了解这么深，为什么还抱有这么大的怨念？”
“咱设计的大明体制难道不好吗？”
朱元璋紧紧的盯着夏之白，迫切的想寻求一个答案。
夏之白道：“不好。”
“哪里不好？”朱元璋的声音中带着几分怒气。
夏之白淡淡道：“陛下只知道统治是有成本的，但统治同样也需要技术支持的，陛下只考虑到了统治的成本，全然忽略了陛下设计的这一套体系根本就没有技术支撑。”
“诚然。”
“在陛下眼中‘皇权是下乡’的。”
“但当真下乡了吗？”
“论征发徭役修建水利时，皇权不仅是下乡的，还是下村的，论收税规模，从秦开始，一代接一代下来，规模是越来越大，论无意义消耗粮食，皇权这些都是下乡的。”
“但论到家法打死人，论到乡绅逃税避税等，皇权甚至是不下县的。”
“大明对基层的统治力从来都是选择性的。”
“当对地方的官僚系统有利时，皇权就能下县下乡，甚至是入村，但一旦涉及到官僚体系自身的利益时，皇权就连走出应天府都难，大明对基层的控制其实是很弱的。”
“这同样是小政府的弊端。”
“秦汉，天下一直都是大政府，中央垂直管理地方。”
“只是随着魏晋门阀的崛起，中央朝廷日渐丧失对基层的管理能力和意识，但无论是隋唐，还是宋，都在一而再的尝试，将手伸到基层，只是效果不佳，而唐朝对地方基层的管理方式，则很简单粗暴。”
“就是军事军官直接管理乡里。”
“只是盛唐爆发了安史之乱，而后又有五代十国之祸。”
“宋代因此矫枉过正。”
“自宋代时，天下再也没有出现军事集团军官直接管理地方的情况发生，与此同时，这也导致地方的官吏直接变成了中央朝廷的税吏，再难对地方做出什么实质性的控制，想治理地方，反而还要依仗地方的乡绅士族。”
“南迁后的宋尤其。”
“从这时起，天下彻底丧失了对基层的控制。”
“陛下吸取历朝历代经验，直接采取了小政府，几乎等同于放弃了基层控制。”
“而明代官俸之薄，堪称历代之最。”
“唐时，百官有‘职田’，在宋代，官员也有‘公田’，而大明只是仰仗俸薪，别无给赐，很多九品官，月俸米才五石，尚不能达到五代北汉时候的一半。”
“大明的底层官员生计其实是严重不足的。”
“但为何这么低薄的俸禄，依旧让能天下人趋之若鹜？”
“因为很多官员根本不靠朝廷俸禄。”
“他们的更多收入，来自于家庭的经营性收入，例如田地、房产出租，还有一些纺织等。”
“这些官员本质上就是地主。”
“除此之外。”
“大明官员在田地经营一类的基本收入中，通常又会借助朝廷赋予他们的优免特权，从中额外获得优厚的回报。”
“按照大明的制度规定，凡是两榜乡绅，无论官阶高低及田之多寡，决无签役之事。”
“乙榜举人，视其官位之崇卑，多者可免二、三千亩，少者亦达千亩。至于贡生出仕的官员，则根据其官位，多者可免千亩，少者不过三、五百亩，亦或者免徭役。”
“而今天下科举才刚开始，等到日后，这些中榜举人成云，天下自此进入大兼并时代。”
“如今大明立国已近二十载。”
“各种乱象接踵而至，就如汉唐一样，都面临着削藩之事。”
“削藩在历朝历代都很难。”
“西汉景帝削藩，引发了七国之乱。”
“唐代历次削藩，却因为中央朝廷无力，根本解决不了，最终拖垮了大唐。”
“而大明要削的藩，跟汉唐不一样，汉唐主要是军事，而大明主要削的是经济上的‘藩’，还有就是士人的‘特权藩’。”
朱元璋目光一凝，眼神变得锐利。
朱元璋目光微阖，眼神变得深邃。
削藩。
这两个字很重。
而且他从来都不觉得大明有‘藩’。
他的确把自己的儿子分封到了各地，但无论是秦王、晋王，他们手中的兵权都不多。
而且他吸取了汉唐的教训，只给兵权，并没有给地方的经济权，这也意味着，秦王、晋王等塞王，除了朝廷下令北伐时能有充足补给，其余时候基本就只能趴窝。
夏之白说的这个经济‘藩’跟士人的‘特权藩’，倒让他有种耳目一新的感觉。
“你给咱仔细说说这藩的事。”朱元璋道。
夏之白道：“经济上的‘藩’，所指的其实很明了。”
“江南。”
“江南目前经济太繁荣了。”
“各方面都能自给自足，因而即便没有北方，依旧能过的很好，甚至北方在南方人眼里，就是累赘负担。”
“加上江南地区近乎占了天下大多半的赋税，若是陛下不趁着朝廷强力，将江南地区的经济大权，彻底揽在手中，随着江南地区出身的官员越来越多，朝廷征收江南地区的税赋只会越来越难。”
“最终出现个江南自保，游离于朝廷之外，也是极有可能的。”
“因为他们能离得开朝廷，但朝廷却离不开他们。”
朱元璋目光一寒。
夏之白道：“想直接削江南地区的经济，其实是不现实的，因为江南人口众多，如果一味的打压，很容易造成百姓流离失所，动荡频发，因而靠着朝廷强权去打压，这是不能够的。”
“只能另辟蹊径。”
“用利益分化如今铁板一块的江南。”
“通过开海，形成一批利益集团，而这批人，势必跟漕运那一伙人是有利益瓜葛的。”
“同时驿站官民两分，再度分出一批受益集团。”
“再则如今江南地区引入蒸汽机制盐，以南方的贪婪，多半会造成食盐产量过剩，到时朝廷出手，关闭一些盐企，同时在江南少数几个地方集中部分大型盐企。”
“从地方官员对朝廷的亲近程度，决定这些大型盐企的安置地。”
“让江南地区的经济不平衡、不均衡，通过各种分化手段，让江南各地生出嫌隙，继而让朝廷逐渐控制地方大权。”
“同时通过朝廷扶持的手段，让江西、湖广、浙江的经济变得参差，让其中一个布政司，得到朝廷大力扶持，直接跟其他布政司拉开差距。”
“孔子说：不患寡而患不均”
“但治国，一定程度上，就是要制造不均。”
“地方不能团结，更不准抱团，唯有如此，朝廷才能凸显出作用，才能将他们团结到一起。”
“另外。”
“若是通过这种手段扶持出一个庞大的经济之都。”
“朝廷还能直接将这个城，提拔为中央朝廷直管，就跟应天府一样，提高政治地位，跟地方布政司切割，这个经济之都的财政收入，完全归朝廷负责，不会有一分一毫流入到地方布政司。”
“经济的问题就用经济的手段解决。”
“行政只是辅助。”