侯于赵命里没有当官那个命，喝了大酒，又写了大半个时辰的奏疏，这一睡就过了时辰。
不该喝酒吗？其实没事，连熊都钻洞里不出来的冬日，侯于赵和李成梁喝到酩酊大醉，他也没耽误过第二天的事儿，他很能喝，这次不是喝酒，而是心中那个无论如何都解不开的死结，终于解开了，所以才释怀，才如此的放松。
侯于赵也是想进步的，在大明当官哪有不想进步的？要是没机会也就罢了，陛下都钦点了，自己却在不该犯错的事情上犯了错，错过面圣的时辰。
侯于赵只觉得手脚发虚，额头和背后升起了一层冷汗，哆哆嗦嗦的穿好了衣服，打开了房门，一个大红袍的太监站在门前，还带着几個番子。
这是要抓人啊！侯于赵心中哀嚎一声，完了，全都完了。
大红袍的太监名叫田富举，司礼监禀笔太监，大明皇帝习武陪练之一，田富举看到侯于赵醒了，带着几分调侃的笑意说道：“侯巡抚这是睡醒了？”
“唉，睡醒了。”侯于赵和田富举互相见礼，他一脸懊恼的说道。
侯于赵点头说道：“是啊，至少宁远侯没有把人当草芥，在臣看来已经是极好了。”
曾省吾的保守派底色没有变，皇明祖训的大诰律例，其实已经是沉睡条文了，保守派崇尚祖宗成法，确实非常合理。
要说利得税，这的确是对贵金属的加税，防止流出反对就反对吧，这官厂团造和工兵团营的三级学堂也反对，这就是有病，连林辅成这种自由派，也认为，接受教育是应该属于大明每个人的自由。
在吏部领了新的官服和印绶，在内帑领取了皇帝给李成梁的赏赐之后，侯于赵就欢天喜地的回辽东继续垦荒了，他要做的事和过去没什么不同，都是锄大地，他也不认为获得了圣眷给自己的生活带来了更多的变化。
这种重资产的投入，不是一家一户的势要豪右们能够做到的，同样其利润之厚，也不方便被势要豪右所掌控，一如汉初，七国掌控铸币权，搞了七国之乱出来。
无形的大手在理论上，看似是完美的，但一旦照进了现实，就发现肉食者鄙，目光短浅这句话才是践履之实。
这是客观事实，地盘太大了，继续用简单军事羁縻，已经无法有效管理和统治了。
侯于赵究竟解决了什么问题，值得朱翊钧如此夸奖？
万士和说蛮夷狼面兽心，畏威而不怀德，翻译翻译就是，蛮夷都不老实，越是怀柔越是蹬鼻子上脸，必须要打一顿，才能立规矩。
朱翊钧下印，看着奏疏，看着王崇古说道：“官厂团造法，在王次辅的手中，从无到有，从小到大，从毛呢到大明的方方面面，次辅居功伟业，春秋论断，利在当代，功在千秋，无论日后何人如何曲解，王次辅的功绩都是无法抹灭的，也是无人可以窃夺的。”
“这句话就这样吧，还是不改了。”朱翊钧虽然承认自己的不切实际，但还是不想改，这个词也不是朱翊钧首创，是《诗经·大雅·抑》中的质尔人民，谨尔侯度，用戒不虞，意思是诸侯要安顿好支持你的人，谨守法度不要任性，以防祸事突然生。
赤子之心是骂人蠢，但张居正这里说的是褒义词，大明要有一半是侯于赵这样的官员，大明现在能兵峰直抵泰西，把费利佩二世打的俯首称臣，献出日不落帝国的名号。
盐铁专营，一直是历朝历代聚敛的利器，大明围绕着盐制定了盐引制度，但是铁自洪武年间革罢十八处官厂后，就只有铁课，就是向民间征税用以国用，没有铁器专营。
牛马要给草料，尥蹶子的时候也要安抚，生病的时候，也要看病，需要繁衍的时候，还要拉去配对，把人当草芥，那才是肉食者之鄙，把人当牛马在侯于赵看来，已经是仁慈了。
法例办，是官厂里的衙役，但都是由退役军兵构成，归工部、刑部、兵部三部管辖，安置老、伤、病锐卒，维护官厂法例，法例是从永定毛呢厂开始时，刑部尚书王崇古就不断强调的，再加上三逢三必的推行，让官厂的管理更加完善。
大明民用煤六文一斤，已经很久没涨过价了，虽然现在加入了黄土的蜂窝煤，也是六文一斤，看似是涨价了，但蜂窝煤的燃烧更加充分，是技术进步，不是涨价。
“今日廷议前，陛下让咱家过来，咱家看侯巡抚还在酣睡，故此没让人打扰。”田富举说起了为何侯于赵睡过了头。
王崇古是很羡慕侯于赵的圣眷的，当然他也认同陛下给这种恩泽，因为给侯于赵，侯于赵这种人，拿着也不会做什么，侯于赵其实就是大明许多循吏的缩影，没那么多野心，只是踏踏实实做事，是值得这种恩泽的。
大明在四处出击四处开拓，这些新辟之土，到底拿这些个边民怎么办，是摆在面前的头等大事，之前只是笼统的称其为边民。
所以当皇帝拿到的奏疏上有错别字，证明这个臣子毫无恭顺之心，连错别字都不检查一遍。
侯于赵离开了皇宫，庆幸自己大难不死，没有按时觐见，非但没有招致天子的雷霆之怒，相反还在宫里蹭了顿饭，这够他和李成梁吹好几年牛的了，而且自己的奏疏，引起了陛下的重视，陛下亲自提了奏疏的名字，并且给了批注。
林辅成又不是神仙，甚至说他自己都没想明白平等这两个字，作用当然是有，将侯于赵多年实践经验凝聚到了一起而已。
侯于赵和陛下关于这本还没有名字的奏疏，进行了极为深入的沟通后，朱翊钧拿起了朱笔，在春风中写下了《北山新论疏》，天下都是王土和王臣的概念是诗经北山提出的，那么寰宇之下莫非人民这个概念就是侯于赵提出的，所以叫北山新论。
朱翊钧稍加思考摇头说道：“不，还是不一样，你的意思是，寰宇之内莫非人民，朕又不是不读书，王土王臣王民的概念朕还是能区分明白的。”
朱翊钧摇头说道：“还是爱卿在大宁卫、辽东多年践履之实，所行所获，他的话不过是戳破了那一层窗户纸罢了，爱卿还是厉害。”
“工兵团营已经开始修建绥远驰道。”文华殿内，王崇古汇报了工兵团营的进展，沿着官道驿路修建驰道，已经是进行时，而不是筹备了，七万的熟练工匠已经开始修桥铺路、铺设道碴，而且相应的石灰厂、钢铁厂等诸多官厂，也开始了营造。
“爱卿且吃着，朕看看你的奏疏。”朱翊钧示意侯于赵去吃饭，他打开了奏疏细细查阅起来，看第一遍就察觉到了其中的锋芒，第二遍才彻底看明白了侯于赵的想法。
但是侯于赵犯错在前，面圣的时辰都能睡过去，多少有点底气不足，而且侯于赵也不知道如何去劝谏陛下，他思考了片刻问道：“陛下，这个人民该怎么定性呢？臣以为还是王民便于执行。”
朱翊钧：命？那是什么？人间的事，朕这个皇帝说了算！说让你当巡抚，你就是巡抚！
侯于赵先论史，再论今，到了今天，已经不能使用当年的办法了，因为这些人已经不是过去的野人了，一些部族已经有了祖上的荣光，甚至还有文字，拥有普遍的共识，简单的编民齐户，反而是刻意制造冲突，很容易酿成边方动荡，这些个有共同认识的人，会成为不稳定因素。
师爷虽然很多时候能代表侯于赵，但是你拜访朝堂大员，让师爷拜访，那不是抽明公们的大嘴巴子吗？还不如不拜访，师爷骂人，已经很客气了，没有弃他而去，都算是同志同行且同乐之辈了。
一回朝就解决了一个棘手的大问题。
侯于赵入京又不是他自己一个人，他睡过了，可是师爷也睡过了？师爷睡过了，难不成书吏也睡过了？所以是有人拦下了，这个人正是田富举。
“吏部部议，将辽东都司脱离山东布政司管辖，从都司升为行省。”张居正拿出了一本吏部部议的提议，将辽东都司从隶属于山东脱离，成为辽东承宣布政使司，正式成为大明的行省，一级行政区之一。
侯于赵的忠君体国是他的被动，就是忠君体国并不是一个需要去思虑的事儿，所以才会与人逆行，所以思考问题的出发点，都是出于国朝的利益，但侯于赵似乎从来没有思考过这种事，一切都是那么的理所应当。
那百姓到底是做草芥好，还是做牛马好呢？朱翊钧说不上来，至少牛马还能吃得上草料。
整本奏疏，从夏君夷民开始说起，夏人为君上，夷人为庶民。《逸周书·明堂》曰：王畿之外，每五百里为一区划，共有九，第七为夷服。是以周公相武王伐纣，夷定天下。
侯于赵十分谦虚的说道：“不过是拾人牙慧的故智，臣啰啰嗦嗦说了那么多，就是溥天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。”
其实是陛下授意。
而侯于赵的办法是，塑造共识，一个大明，都是王民。
侯于赵吃饭的速度可谓是风卷残云，他用最快的速度吃完，而后把嘴擦干净漱了口之后，才匆匆的赶到了龙池边。
侯于赵认为，以北虏、建州女真、海西女真、野人女真、外喀尔喀这样的部族区分边民，最终导致的只有一个结果，边方逐渐失控，因为只要他们的共识没有瓦解，那么围绕着这些共识，必然会产生动乱。
煤钢联营和专营，是王崇古在官厂团造的基础上的主张，没别的目的，就一个，那就是赚钱。
“侯巡抚既然醒了，那就接旨吧。”田富举示意小黄门拉开了圣旨，他抑扬顿挫的念完了圣旨。
这种办法一直在使用，比如战国，诸侯们将野人编民齐户，垦荒种田时为民，征战时为兵，这种做法一直持续到了汉朝，汉武帝时仍然大量将野人编民齐户。
侯于赵的想法是，是高于华夷之辨的一种讨论，是基于松江学派自由、平等之说的一种思考。
张居正轻轻咳嗽了一声说道：“侯于赵有赤子之心，异于常人，不应以常理看待，据会同馆驿奏闻，侯于赵的师爷提醒了他，但辽东春耕已到收尾之时，侯于赵实在放心不下，故此行色匆匆。”
盐引制度在弘治年间已经败坏到几乎不能用的地步，而盐引更多的是一种货币的补充在使用。
“爱卿真的是忠君体国啊。”朱翊钧看着十分忐忑的侯于赵示意他坐下说话。
这也是考成法的魅力所在，能做事儿，就能升官，而不是没有朋党，没有座师寸步难行，这也是一种自由。座师的姑息裙带升迁，拜在某某门下，是门下走狗。
当年刘备请诸葛亮出山，那是三顾茅庐，礼贤下士这个皇帝的基本必备素养，朱翊钧还是有的。
侯于赵除了喝酒，真的不擅长人情往来。
“必要的时候，也可以启动皇明祖训大诰，将设赌之人的手剁掉，以儆效尤。”
“两宋煤专营一斤煤两百文，朝廷要避免这样的事情发生，这是我唯一要说的，我赞同。”海瑞看了一圈代表都察院进行了表态，作为监察、纠错力量的重要构成，都察院会行使职责。
以更高的共识，弱化进而瓦解他们本身的共识，最终完成教化。
侯于赵不懂，他的师爷不懂这些人情往来？
师爷劝侯于赵，侯于赵一琢磨，还是决定不浪费时间。
兵部尚书曾省吾颇为认真的说道：“官厂内部和周围的赌坊要完全禁绝，辛辛苦苦赚点血汗钱，都扔到赌坊里，被这些势要豪右的走狗们用骰子朘剥，是不允许发生的事，厂中法例办，理应加大力度，查到就绝不姑息。”
其实，侯于赵一点都不了解皇帝，他在京师的时候，陛下年少，他最多的就是远远的看一眼，上次回京见了一面，就再没怎么见过了。
前面大明都做到了，戚继光真的带兵去打了一顿，而且打的草原人心服口服，连瓦剌人都夹着尾巴西进了。
“我同意。”工部尚书汪道昆自然是鼎力支持，这增加了工部的话语权，无论日后谁当大司空，都得感谢郭朝宾、汪道昆这两个工部尚书做出的努力，让工部不再是朝廷的透明人。
文华殿的明公彼此看了看，都笑了出来。
“朝廷在干涉之前，煤钢没有专营，我也没看到煤钢有什么成规模的生产，专营吧。”王国光代表户部做出了表态，大明两百岁了，之前朝廷不干涉的时候，也没有形成任何的产业规模，门头沟挖煤，狗都嫌弃。
侯于赵感觉是对的，因为他之前一直是圣眷在隆，只是自己没有意识到罢了。
两人商议的声音并不小，会同馆驿有人听到了。
北虏的荣光，那不就是胡元入主中原吗？让他们保持这样的共识，对大明有害无益，维持这样的共识，对鞑靼人就有意义了吗？维持这样的共识，对鞑靼人就是历史负担，只能和中原继续对抗，对王化抵触，对于完全依赖中原才能维持生活的鞑靼人而言，这也是痛苦。
侯于赵的办法，是有现实指导意义的，是可以广泛使用的，这就是侯于赵的被动。
张居正兼掌吏部，他写好了浮票，送到了御前朱批。
“次辅所言有理，诸位明公以为呢？”朱翊钧看向了文华殿内其他廷臣，一旦确认煤钢专营，朝廷与民争利的大势已定，所有廷臣皆是聚敛佞臣。
圣旨里朱翊钧不吝赞美之言，将侯于赵之前的功绩挨个数了一遍，而后宣布侯于赵以兵部右侍郎巡抚辽东，仍管辽东大小诸事。
“这侯巡抚，就这么，又回辽东了？”汪道昆对侯于赵不是很了解，按照惯例，成为了巡抚，怎么也要在京师摆一摆席，哪怕是不拜在哪个山头之下，认一认各大山头的当家人也是应该的，谁家巡抚领了圣旨，就这么走了的？
指望大明的每一个人都忠君体国，确实很难很难，如同儒家大同世界，只要人人有德行，天下大同一样的不切实际，而王民，则更多的是一种臣服，慑于武力、大势、律法、公序良俗只能认可，这更加现实。
侯于赵沐浴更衣后，才算是彻底的清醒了过来，换好了朝服，确定仪礼没有问题后，坐上了车驾，匆匆前往了通和宫御书房，在路上，侯于赵拿着昨日酒后写的奏疏，看了许久。
更加明确的讲，煤钢，是暴力的一种。
侯于赵觉得陛下理解的不对，曲解了他的意思，他本来的意思是：天下所有的百姓都是陛下的子民，陛下就是唯一的一片天，应该是寰宇之内莫非王民，而不是人民，这就差一个字，但其根本意识，则是天壤之别。
没有！侯于赵就这么干脆、直接走了。
证明侯于赵的能力不是灵光一闪的，而是真的很有才能，在实践中不断的总结经验。
“那就不改了。”侯于赵也觉得没什么必须要纠正的，反正执行上，还是王民，王，使臣服。
侯于赵跟皇帝说起了辽东的趣事，这对于深居皇宫，被束缚在皇位上动弹不得的朱翊钧而言，是新奇的见闻，他需要坐在皇位上，坐在黄金马桶上，镇压异空间四大邪神。
如果不是考成法，侯于赵是不可能坐的上巡抚这个位置的。
春种一粒粟，秋收万颗子，因为驰道修通，侯于赵入京只需要八天的时间，但就是这几天的时间，让侯于赵始终放心不下春耕之事，左右为难，还是直接走了。
改汉姓、用汉文、用汉书、用大明礼仪，这就是同为大明人的具体举措。
“实践之中，还是王民更好用。”朱翊钧承认他多少有点理想主义了，实践而言，王民则是最优解，而人民这个词，反而更像是幻想乡和理想国的虚妄。
而侯于赵的这本奏疏，就是解决这个究竟立什么规矩的问题，系统性的提出了塑造新共识的意见，并且给出了具体实施的举措和标准。
“臣途径书坊遇到了林辅成，聊了几句。”侯于赵选择实话实说，林辅成的话，给了他很大的启迪。
呈送皇帝的奏疏，大多数不是一次就能写成的，第一次构思打完了草稿后，第二次誊抄再批注一番，将错别字挑出来，对一些语焉不详的句子进行更改，再第三次誊抄。
王谦偶遇侯于赵，侯于赵喝的大醉回到了会同馆驿，朱翊钧知道后，为了避免侯于赵御前失仪的问题，朱翊钧才让田富举来的，爱睡就睡，睡醒了再干活不迟，在塞外都干了快十年活了，该歇歇了。
“从堪舆图上可以明显看出，辽东已经不再适合都司这种简单的军事羁縻了，万历元年起，在辽东不断拓土，已经直抵吉林，而且还在向北扩张，都司军事羁縻的衙门，已经不能满足辽东地面的需要了。”张居正陈述了一下理由。
“我赞同。”万士和作为礼部尚书，没有咬文嚼字，只是表达了同意的观点，他最近一直在忙着三级学堂的事儿，官厂团造的扩大，有利于兴文教，大明天下贱儒太多，是礼部最头疼的地方。
煤银对流将是大明极为重要的一个循环，北方获得白银后，更好的获得南方的手工业制品和粮食，以后南衙的士大夫也不能再大叫，北方都是赔钱货，应该精算掉，因为煤铁铜银都是刚需之物。
但万士和这套基于华夷之辨体系讨论问题，打一顿之后要立什么样的规矩，并没有解决。
从字迹上看，这的确是他的亲笔手书，可从内容上，怎么看都有点匪夷所思，倒不是说有什么大逆不道的言论，而是其结构之完整，逻辑清晰且缜密，有头有尾，已经可以直接呈送御前了。
“比较有趣的是，侯于赵打算留下师爷四处拜访，师爷怒骂几声，跟着侯于赵回辽东了。”张居正忍着笑意说完。
“谢陛下隆恩。”侯于赵不傻，想明白了其中的关键后，就赶忙谢恩了。
朱翊钧这才知道，这种比喻手法，明朝就已经有了，用牛马比喻于生活所迫不得不供人驱使从事艰苦劳动的人。
朱翊钧还在钓鱼，但张宏很清楚，陛下的心思早就不在鱼上了，鱼漂都已经沉底了，鱼竿都弯了，陛下都没察觉到，而是陷入了思考之中。
已经筹备近一年的绥远驰道动工了！
在未来三到五年的时间里，绥远都是一个大工地，而这种建设，有利于大明对绥远的王化，也有利于绥远的矿藏入腹地，煤铁铜银，都是北方的矿产资源，为实现煤银对流夯实了基础。
朱翊钧解释道：“人民是可以定性的，就是一切赞成、拥戴和践履之实参与到大明建设的个人、阶级、集体，都属于这个范畴。”
朱翊钧当然知道侯于赵喝醉了，太白楼可是皇庄的产业，会同馆驿也是大明朝廷的衙门，侯于赵这个马上要做巡抚的人，更是万众瞩目。
哪怕是不摆席，去三大会馆拜拜山头，联络下感情总是应该的吧。
“陛下，臣以为，理当煤钢联营和专营。”王崇古终于对煤下手了。
侯于赵很清楚的意识到了自己圣眷正隆，但也就是意识到了，对他没有任何的影响，他其实不怎么会使用这些圣眷，结党营私？僭越威福之权？为非作歹？好像还不如垦荒种地有趣。
“臣谢陛下隆恩。”王崇古再次俯首谢恩。
侯于赵急着面圣，连饭都没吃，这是田富举告诉皇帝的，喝了大酒睡到日上三竿，饭都不吃紧赶慢赶来面圣，侯于赵从来不说忠诚，但写满了忠诚。
“李成梁把人称之为牛马？”朱翊钧眉头一挑。
侯于赵的‘一个大明，皆是王民’的主张，得到了廷臣们的一致赞同，这侯于赵，在塞外哼哧哼哧干了九年多，又一本奏疏，让廷臣们刮目相看，和当初五等功赏的妙手偶得相比，这一篇《北山新论疏》是侯于赵的经验，也是他的践履之实。
“忠君体国者人民也。”侯于赵恍然大悟总结性的说道。
朱翊钧在龙池钓鱼，他用过午膳之后，本该去京营操阅军马，但侯于赵要来，朱翊钧打算耽误一会儿，田富举和陛下耳语了两声，朱翊钧示意张宏传了一桌菜到御膳房。
“戚帅讨伐板升收复河套，李成梁在辽东拓土，黔国公府和刘綎在西南方向和东吁角力，国姓正茂在吕宋，徐渭在长崎，这些都是开拓之地，爱卿提出的这个办法好啊。”朱翊钧看着侯于赵有些好奇的问道：“是怎么想到的？”
“缺官。”万士和的脸色跟吃了苍蝇一样的难受。
《大诰律》启动！寰中士大夫不为君用者斩！
(本章完)
不该喝酒吗？其实没事，连熊都钻洞里不出来的冬日，侯于赵和李成梁喝到酩酊大醉，他也没耽误过第二天的事儿，他很能喝，这次不是喝酒，而是心中那个无论如何都解不开的死结，终于解开了，所以才释怀，才如此的放松。
侯于赵也是想进步的，在大明当官哪有不想进步的？要是没机会也就罢了，陛下都钦点了，自己却在不该犯错的事情上犯了错，错过面圣的时辰。
侯于赵只觉得手脚发虚，额头和背后升起了一层冷汗，哆哆嗦嗦的穿好了衣服，打开了房门，一个大红袍的太监站在门前，还带着几個番子。
这是要抓人啊！侯于赵心中哀嚎一声，完了，全都完了。
大红袍的太监名叫田富举，司礼监禀笔太监，大明皇帝习武陪练之一，田富举看到侯于赵醒了，带着几分调侃的笑意说道：“侯巡抚这是睡醒了？”
“唉，睡醒了。”侯于赵和田富举互相见礼，他一脸懊恼的说道。
侯于赵点头说道：“是啊，至少宁远侯没有把人当草芥，在臣看来已经是极好了。”
曾省吾的保守派底色没有变，皇明祖训的大诰律例，其实已经是沉睡条文了，保守派崇尚祖宗成法，确实非常合理。
要说利得税，这的确是对贵金属的加税，防止流出反对就反对吧，这官厂团造和工兵团营的三级学堂也反对，这就是有病，连林辅成这种自由派，也认为，接受教育是应该属于大明每个人的自由。
在吏部领了新的官服和印绶，在内帑领取了皇帝给李成梁的赏赐之后，侯于赵就欢天喜地的回辽东继续垦荒了，他要做的事和过去没什么不同，都是锄大地，他也不认为获得了圣眷给自己的生活带来了更多的变化。
这种重资产的投入，不是一家一户的势要豪右们能够做到的，同样其利润之厚，也不方便被势要豪右所掌控，一如汉初，七国掌控铸币权，搞了七国之乱出来。
无形的大手在理论上，看似是完美的，但一旦照进了现实，就发现肉食者鄙，目光短浅这句话才是践履之实。
这是客观事实，地盘太大了，继续用简单军事羁縻，已经无法有效管理和统治了。
侯于赵究竟解决了什么问题，值得朱翊钧如此夸奖？
万士和说蛮夷狼面兽心，畏威而不怀德，翻译翻译就是，蛮夷都不老实，越是怀柔越是蹬鼻子上脸，必须要打一顿，才能立规矩。
朱翊钧下印，看着奏疏，看着王崇古说道：“官厂团造法，在王次辅的手中，从无到有，从小到大，从毛呢到大明的方方面面，次辅居功伟业，春秋论断，利在当代，功在千秋，无论日后何人如何曲解，王次辅的功绩都是无法抹灭的，也是无人可以窃夺的。”
“这句话就这样吧，还是不改了。”朱翊钧虽然承认自己的不切实际，但还是不想改，这个词也不是朱翊钧首创，是《诗经·大雅·抑》中的质尔人民，谨尔侯度，用戒不虞，意思是诸侯要安顿好支持你的人，谨守法度不要任性，以防祸事突然生。
赤子之心是骂人蠢，但张居正这里说的是褒义词，大明要有一半是侯于赵这样的官员，大明现在能兵峰直抵泰西，把费利佩二世打的俯首称臣，献出日不落帝国的名号。
盐铁专营，一直是历朝历代聚敛的利器，大明围绕着盐制定了盐引制度，但是铁自洪武年间革罢十八处官厂后，就只有铁课，就是向民间征税用以国用，没有铁器专营。
牛马要给草料，尥蹶子的时候也要安抚，生病的时候，也要看病，需要繁衍的时候，还要拉去配对，把人当草芥，那才是肉食者之鄙，把人当牛马在侯于赵看来，已经是仁慈了。
法例办，是官厂里的衙役，但都是由退役军兵构成，归工部、刑部、兵部三部管辖，安置老、伤、病锐卒，维护官厂法例，法例是从永定毛呢厂开始时，刑部尚书王崇古就不断强调的，再加上三逢三必的推行，让官厂的管理更加完善。
大明民用煤六文一斤，已经很久没涨过价了，虽然现在加入了黄土的蜂窝煤，也是六文一斤，看似是涨价了，但蜂窝煤的燃烧更加充分，是技术进步，不是涨价。
“今日廷议前，陛下让咱家过来，咱家看侯巡抚还在酣睡，故此没让人打扰。”田富举说起了为何侯于赵睡过了头。
王崇古是很羡慕侯于赵的圣眷的，当然他也认同陛下给这种恩泽，因为给侯于赵，侯于赵这种人，拿着也不会做什么，侯于赵其实就是大明许多循吏的缩影，没那么多野心，只是踏踏实实做事，是值得这种恩泽的。
大明在四处出击四处开拓，这些新辟之土，到底拿这些个边民怎么办，是摆在面前的头等大事，之前只是笼统的称其为边民。
所以当皇帝拿到的奏疏上有错别字，证明这个臣子毫无恭顺之心，连错别字都不检查一遍。
侯于赵离开了皇宫，庆幸自己大难不死，没有按时觐见，非但没有招致天子的雷霆之怒，相反还在宫里蹭了顿饭，这够他和李成梁吹好几年牛的了，而且自己的奏疏，引起了陛下的重视，陛下亲自提了奏疏的名字，并且给了批注。
林辅成又不是神仙，甚至说他自己都没想明白平等这两个字，作用当然是有，将侯于赵多年实践经验凝聚到了一起而已。
侯于赵和陛下关于这本还没有名字的奏疏，进行了极为深入的沟通后，朱翊钧拿起了朱笔，在春风中写下了《北山新论疏》，天下都是王土和王臣的概念是诗经北山提出的，那么寰宇之下莫非人民这个概念就是侯于赵提出的，所以叫北山新论。
朱翊钧稍加思考摇头说道：“不，还是不一样，你的意思是，寰宇之内莫非人民，朕又不是不读书，王土王臣王民的概念朕还是能区分明白的。”
朱翊钧摇头说道：“还是爱卿在大宁卫、辽东多年践履之实，所行所获，他的话不过是戳破了那一层窗户纸罢了，爱卿还是厉害。”
“工兵团营已经开始修建绥远驰道。”文华殿内，王崇古汇报了工兵团营的进展，沿着官道驿路修建驰道，已经是进行时，而不是筹备了，七万的熟练工匠已经开始修桥铺路、铺设道碴，而且相应的石灰厂、钢铁厂等诸多官厂，也开始了营造。
“爱卿且吃着，朕看看你的奏疏。”朱翊钧示意侯于赵去吃饭，他打开了奏疏细细查阅起来，看第一遍就察觉到了其中的锋芒，第二遍才彻底看明白了侯于赵的想法。
但是侯于赵犯错在前，面圣的时辰都能睡过去，多少有点底气不足，而且侯于赵也不知道如何去劝谏陛下，他思考了片刻问道：“陛下，这个人民该怎么定性呢？臣以为还是王民便于执行。”
朱翊钧：命？那是什么？人间的事，朕这个皇帝说了算！说让你当巡抚，你就是巡抚！
侯于赵先论史，再论今，到了今天，已经不能使用当年的办法了，因为这些人已经不是过去的野人了，一些部族已经有了祖上的荣光，甚至还有文字，拥有普遍的共识，简单的编民齐户，反而是刻意制造冲突，很容易酿成边方动荡，这些个有共同认识的人，会成为不稳定因素。
师爷虽然很多时候能代表侯于赵，但是你拜访朝堂大员，让师爷拜访，那不是抽明公们的大嘴巴子吗？还不如不拜访，师爷骂人，已经很客气了，没有弃他而去，都算是同志同行且同乐之辈了。
一回朝就解决了一个棘手的大问题。
侯于赵入京又不是他自己一个人，他睡过了，可是师爷也睡过了？师爷睡过了，难不成书吏也睡过了？所以是有人拦下了，这个人正是田富举。
“吏部部议，将辽东都司脱离山东布政司管辖，从都司升为行省。”张居正拿出了一本吏部部议的提议，将辽东都司从隶属于山东脱离，成为辽东承宣布政使司，正式成为大明的行省，一级行政区之一。
侯于赵的忠君体国是他的被动，就是忠君体国并不是一个需要去思虑的事儿，所以才会与人逆行，所以思考问题的出发点，都是出于国朝的利益，但侯于赵似乎从来没有思考过这种事，一切都是那么的理所应当。
那百姓到底是做草芥好，还是做牛马好呢？朱翊钧说不上来，至少牛马还能吃得上草料。
整本奏疏，从夏君夷民开始说起，夏人为君上，夷人为庶民。《逸周书·明堂》曰：王畿之外，每五百里为一区划，共有九，第七为夷服。是以周公相武王伐纣，夷定天下。
侯于赵十分谦虚的说道：“不过是拾人牙慧的故智，臣啰啰嗦嗦说了那么多，就是溥天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。”
其实是陛下授意。
而侯于赵的办法是，塑造共识，一个大明，都是王民。
侯于赵吃饭的速度可谓是风卷残云，他用最快的速度吃完，而后把嘴擦干净漱了口之后，才匆匆的赶到了龙池边。
侯于赵认为，以北虏、建州女真、海西女真、野人女真、外喀尔喀这样的部族区分边民，最终导致的只有一个结果，边方逐渐失控，因为只要他们的共识没有瓦解，那么围绕着这些共识，必然会产生动乱。
煤钢联营和专营，是王崇古在官厂团造的基础上的主张，没别的目的，就一个，那就是赚钱。
“侯巡抚既然醒了，那就接旨吧。”田富举示意小黄门拉开了圣旨，他抑扬顿挫的念完了圣旨。
这种办法一直在使用，比如战国，诸侯们将野人编民齐户，垦荒种田时为民，征战时为兵，这种做法一直持续到了汉朝，汉武帝时仍然大量将野人编民齐户。
侯于赵的想法是，是高于华夷之辨的一种讨论，是基于松江学派自由、平等之说的一种思考。
张居正轻轻咳嗽了一声说道：“侯于赵有赤子之心，异于常人，不应以常理看待，据会同馆驿奏闻，侯于赵的师爷提醒了他，但辽东春耕已到收尾之时，侯于赵实在放心不下，故此行色匆匆。”
盐引制度在弘治年间已经败坏到几乎不能用的地步，而盐引更多的是一种货币的补充在使用。
“爱卿真的是忠君体国啊。”朱翊钧看着十分忐忑的侯于赵示意他坐下说话。
这也是考成法的魅力所在，能做事儿，就能升官，而不是没有朋党，没有座师寸步难行，这也是一种自由。座师的姑息裙带升迁，拜在某某门下，是门下走狗。
当年刘备请诸葛亮出山，那是三顾茅庐，礼贤下士这个皇帝的基本必备素养，朱翊钧还是有的。
侯于赵除了喝酒，真的不擅长人情往来。
“必要的时候，也可以启动皇明祖训大诰，将设赌之人的手剁掉，以儆效尤。”
“两宋煤专营一斤煤两百文，朝廷要避免这样的事情发生，这是我唯一要说的，我赞同。”海瑞看了一圈代表都察院进行了表态，作为监察、纠错力量的重要构成，都察院会行使职责。
以更高的共识，弱化进而瓦解他们本身的共识，最终完成教化。
侯于赵不懂，他的师爷不懂这些人情往来？
师爷劝侯于赵，侯于赵一琢磨，还是决定不浪费时间。
兵部尚书曾省吾颇为认真的说道：“官厂内部和周围的赌坊要完全禁绝，辛辛苦苦赚点血汗钱，都扔到赌坊里，被这些势要豪右的走狗们用骰子朘剥，是不允许发生的事，厂中法例办，理应加大力度，查到就绝不姑息。”
其实，侯于赵一点都不了解皇帝，他在京师的时候，陛下年少，他最多的就是远远的看一眼，上次回京见了一面，就再没怎么见过了。
前面大明都做到了，戚继光真的带兵去打了一顿，而且打的草原人心服口服，连瓦剌人都夹着尾巴西进了。
“我同意。”工部尚书汪道昆自然是鼎力支持，这增加了工部的话语权，无论日后谁当大司空，都得感谢郭朝宾、汪道昆这两个工部尚书做出的努力，让工部不再是朝廷的透明人。
文华殿的明公彼此看了看，都笑了出来。
“朝廷在干涉之前，煤钢没有专营，我也没看到煤钢有什么成规模的生产，专营吧。”王国光代表户部做出了表态，大明两百岁了，之前朝廷不干涉的时候，也没有形成任何的产业规模，门头沟挖煤，狗都嫌弃。
侯于赵感觉是对的，因为他之前一直是圣眷在隆，只是自己没有意识到罢了。
两人商议的声音并不小，会同馆驿有人听到了。
北虏的荣光，那不就是胡元入主中原吗？让他们保持这样的共识，对大明有害无益，维持这样的共识，对鞑靼人就有意义了吗？维持这样的共识，对鞑靼人就是历史负担，只能和中原继续对抗，对王化抵触，对于完全依赖中原才能维持生活的鞑靼人而言，这也是痛苦。
侯于赵的办法，是有现实指导意义的，是可以广泛使用的，这就是侯于赵的被动。
张居正兼掌吏部，他写好了浮票，送到了御前朱批。
“次辅所言有理，诸位明公以为呢？”朱翊钧看向了文华殿内其他廷臣，一旦确认煤钢专营，朝廷与民争利的大势已定，所有廷臣皆是聚敛佞臣。
圣旨里朱翊钧不吝赞美之言，将侯于赵之前的功绩挨个数了一遍，而后宣布侯于赵以兵部右侍郎巡抚辽东，仍管辽东大小诸事。
“这侯巡抚，就这么，又回辽东了？”汪道昆对侯于赵不是很了解，按照惯例，成为了巡抚，怎么也要在京师摆一摆席，哪怕是不拜在哪个山头之下，认一认各大山头的当家人也是应该的，谁家巡抚领了圣旨，就这么走了的？
指望大明的每一个人都忠君体国，确实很难很难，如同儒家大同世界，只要人人有德行，天下大同一样的不切实际，而王民，则更多的是一种臣服，慑于武力、大势、律法、公序良俗只能认可，这更加现实。
侯于赵沐浴更衣后，才算是彻底的清醒了过来，换好了朝服，确定仪礼没有问题后，坐上了车驾，匆匆前往了通和宫御书房，在路上，侯于赵拿着昨日酒后写的奏疏，看了许久。
更加明确的讲，煤钢，是暴力的一种。
侯于赵觉得陛下理解的不对，曲解了他的意思，他本来的意思是：天下所有的百姓都是陛下的子民，陛下就是唯一的一片天，应该是寰宇之内莫非王民，而不是人民，这就差一个字，但其根本意识，则是天壤之别。
没有！侯于赵就这么干脆、直接走了。
证明侯于赵的能力不是灵光一闪的，而是真的很有才能，在实践中不断的总结经验。
“那就不改了。”侯于赵也觉得没什么必须要纠正的，反正执行上，还是王民，王，使臣服。
侯于赵跟皇帝说起了辽东的趣事，这对于深居皇宫，被束缚在皇位上动弹不得的朱翊钧而言，是新奇的见闻，他需要坐在皇位上，坐在黄金马桶上，镇压异空间四大邪神。
如果不是考成法，侯于赵是不可能坐的上巡抚这个位置的。
春种一粒粟，秋收万颗子，因为驰道修通，侯于赵入京只需要八天的时间，但就是这几天的时间，让侯于赵始终放心不下春耕之事，左右为难，还是直接走了。
改汉姓、用汉文、用汉书、用大明礼仪，这就是同为大明人的具体举措。
“实践之中，还是王民更好用。”朱翊钧承认他多少有点理想主义了，实践而言，王民则是最优解，而人民这个词，反而更像是幻想乡和理想国的虚妄。
而侯于赵的这本奏疏，就是解决这个究竟立什么规矩的问题，系统性的提出了塑造新共识的意见，并且给出了具体实施的举措和标准。
“臣途径书坊遇到了林辅成，聊了几句。”侯于赵选择实话实说，林辅成的话，给了他很大的启迪。
呈送皇帝的奏疏，大多数不是一次就能写成的，第一次构思打完了草稿后，第二次誊抄再批注一番，将错别字挑出来，对一些语焉不详的句子进行更改，再第三次誊抄。
王谦偶遇侯于赵，侯于赵喝的大醉回到了会同馆驿，朱翊钧知道后，为了避免侯于赵御前失仪的问题，朱翊钧才让田富举来的，爱睡就睡，睡醒了再干活不迟，在塞外都干了快十年活了，该歇歇了。
“从堪舆图上可以明显看出，辽东已经不再适合都司这种简单的军事羁縻了，万历元年起，在辽东不断拓土，已经直抵吉林，而且还在向北扩张，都司军事羁縻的衙门，已经不能满足辽东地面的需要了。”张居正陈述了一下理由。
“我赞同。”万士和作为礼部尚书，没有咬文嚼字，只是表达了同意的观点，他最近一直在忙着三级学堂的事儿，官厂团造的扩大，有利于兴文教，大明天下贱儒太多，是礼部最头疼的地方。
煤银对流将是大明极为重要的一个循环，北方获得白银后，更好的获得南方的手工业制品和粮食，以后南衙的士大夫也不能再大叫，北方都是赔钱货，应该精算掉，因为煤铁铜银都是刚需之物。
但万士和这套基于华夷之辨体系讨论问题，打一顿之后要立什么样的规矩，并没有解决。
从字迹上看，这的确是他的亲笔手书，可从内容上，怎么看都有点匪夷所思，倒不是说有什么大逆不道的言论，而是其结构之完整，逻辑清晰且缜密，有头有尾，已经可以直接呈送御前了。
“比较有趣的是，侯于赵打算留下师爷四处拜访，师爷怒骂几声，跟着侯于赵回辽东了。”张居正忍着笑意说完。
“谢陛下隆恩。”侯于赵不傻，想明白了其中的关键后，就赶忙谢恩了。
朱翊钧这才知道，这种比喻手法，明朝就已经有了，用牛马比喻于生活所迫不得不供人驱使从事艰苦劳动的人。
朱翊钧还在钓鱼，但张宏很清楚，陛下的心思早就不在鱼上了，鱼漂都已经沉底了，鱼竿都弯了，陛下都没察觉到，而是陷入了思考之中。
已经筹备近一年的绥远驰道动工了！
在未来三到五年的时间里，绥远都是一个大工地，而这种建设，有利于大明对绥远的王化，也有利于绥远的矿藏入腹地，煤铁铜银，都是北方的矿产资源，为实现煤银对流夯实了基础。
朱翊钧解释道：“人民是可以定性的，就是一切赞成、拥戴和践履之实参与到大明建设的个人、阶级、集体，都属于这个范畴。”
朱翊钧当然知道侯于赵喝醉了，太白楼可是皇庄的产业，会同馆驿也是大明朝廷的衙门，侯于赵这个马上要做巡抚的人，更是万众瞩目。
哪怕是不摆席，去三大会馆拜拜山头，联络下感情总是应该的吧。
“陛下，臣以为，理当煤钢联营和专营。”王崇古终于对煤下手了。
侯于赵很清楚的意识到了自己圣眷正隆，但也就是意识到了，对他没有任何的影响，他其实不怎么会使用这些圣眷，结党营私？僭越威福之权？为非作歹？好像还不如垦荒种地有趣。
“臣谢陛下隆恩。”王崇古再次俯首谢恩。
侯于赵急着面圣，连饭都没吃，这是田富举告诉皇帝的，喝了大酒睡到日上三竿，饭都不吃紧赶慢赶来面圣，侯于赵从来不说忠诚，但写满了忠诚。
“李成梁把人称之为牛马？”朱翊钧眉头一挑。
侯于赵的‘一个大明，皆是王民’的主张，得到了廷臣们的一致赞同，这侯于赵，在塞外哼哧哼哧干了九年多，又一本奏疏，让廷臣们刮目相看，和当初五等功赏的妙手偶得相比，这一篇《北山新论疏》是侯于赵的经验，也是他的践履之实。
“忠君体国者人民也。”侯于赵恍然大悟总结性的说道。
朱翊钧在龙池钓鱼，他用过午膳之后，本该去京营操阅军马，但侯于赵要来，朱翊钧打算耽误一会儿，田富举和陛下耳语了两声，朱翊钧示意张宏传了一桌菜到御膳房。
“戚帅讨伐板升收复河套，李成梁在辽东拓土，黔国公府和刘綎在西南方向和东吁角力，国姓正茂在吕宋，徐渭在长崎，这些都是开拓之地，爱卿提出的这个办法好啊。”朱翊钧看着侯于赵有些好奇的问道：“是怎么想到的？”
“缺官。”万士和的脸色跟吃了苍蝇一样的难受。
《大诰律》启动！寰中士大夫不为君用者斩！
(本章完)